伊金霍洛县域济发展研究.docVIP

PAGE PAGE 1 伊金霍洛旗县域经济发展研究 伊金霍洛为蒙古语，圣主陵园之意，以境内有著名的成吉思汗陵园而得名。位于鄂尔多斯高原中南部,旗人民政府驻阿勒腾席热镇。汉时分属西河、朔方郡。唐时分属榆林等郡。元置西夏中兴等路，后属东胜、云内二州。清顺治年间设鄂尔多斯左翼中旗(郡王旗)。乾隆年间从鄂尔多斯六旗各旗一部设右翼前末旗(札萨克旗)。1958年两旗合并为伊金霍洛旗。地处毛乌素沙漠边缘，多属丘陵沟壑和半流动沙质地带，地势西高东低，地貌基本可分为东部丘陵和西部梁滩相间地貌两大类型。属中温带典型的大陆性气候，其主要特点是冬长夏短，四季分明；寒暑变化剧烈，气候干燥。东西长120公里，南北宽61公里，地理坐标是东经108°58′--110°25′，北纬38°56′--39°49′，海拔高度在1070--1556米之间。伊旗地势由西向东南倾斜。东与准格尔煤田相连，西邻毛乌素沙漠，南与陕西省神木县毗邻，北与东胜区接壤，全旗总面积5586.5平方公里，下辖7个苏木乡镇（阿勒腾席热镇、札萨克镇、乌兰木伦镇、红庆河镇、纳林陶亥镇、伊金霍洛镇、苏布尔嘎镇），138个嘎查村，总人口15万人，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级建制的行政专区。 一、伊金霍洛旗县域经济发展现状及存在的问题 （一）县域经济的概念 县域经济是以行政区划为地理空间，以发展本地经济为宗旨，具有地域特色和完备功能的区域经济。从这个定义看，县域经济的特点有四个：一是区域性。县域经济属于区域经济范畴、具有一个特定的以行政区划为界定的地理空间，区域界线明确；二是综合性。县域经济是功能完备的综合性经济体系，涉及生产、流通、消费、分配各环节和一二三产业各部门；从经济活动的地域分布看，它既包含城镇经济，又包含农村经济；从经济活动的产业特征看，它囊括了一个县级行政区域内的农业、工业和服务业；从资产的所有制角度看，它既有国有经济，又有集体经济，还有个体、私有和混合经济；三是开放性。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，它要接受国家宏观经济政策的指导、不能搞人为的市场分割。同时,随着市场经济的发展，它可以突破人为划分的地域和边界，冲破自然条件、地理交通、民族关系等影响，在更大的区域内进行资源配置，形成跨区域的经济协作网络，获取竞争优势；四是中介性。县域经济既不是以国民经济为对象的宏观经济，也不是以企业等单个经济主体为对象的微观经济，是宏观经济与微观经济的中介县域经济中既有农业经济，也有工业经济，因此它承担着农业经济与工业经济相结合的重任；县域经济一头连着城市，一头又连着广大的农村，处于农村和城市的中间地带。这些特点决定了县域经济具有明显的中介性质。 （二）伊金霍洛旗县域经济发展现状 伊金霍洛旗地理位置优越，北距工业重镇包头市130公里，距东胜29公里，南与陕西煤城大柳塔毗邻，境内交通便利，公路四通八达，210国道和109国道贯穿境内，是全区第一个乡乡通油路的旗县。并且随着神华集团大开发大建设战略的实施，全旗经济社会迅猛发展。2007年，全旗地区生产总产值达180亿元，财政收入实现30.5亿元；城镇居民人均可支配收入达到17800元，农牧民人均纯收入达到6800元。2004—2007四年间，全旗固定资本投资达到360.8亿元；2006年，伊金霍洛旗跃居全国县域经济基本竞争力百强第七十二位，西部百强第四位，成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一。在和谐中发展，在发展中崛起，伊金霍洛旗创造的政府善治、经济增长、文化发展和环境保护，为更多的伊金霍洛人构筑起来的幸福感，正蓬蓬勃勃地从鄂尔多斯高原升起。 表1 国内生产总值 表2 农牧民家庭人均收入 年份 GDP（万元） 人均GDP（元） 1999 123772 8594 2000 157321 10896 2001 187008 12800 2002 233162 15878 2003 383953 27115 2004 683020 47975 2005 896781 62518 年份 农牧民人均收入（元） 1999 2325 2000 2328 2001 2021 2002 2236 2003 3191 2004 3986 2005 4742 资料来源: 《内蒙古统计年鉴》2000-2006 表3 工业及农业总产值 单位：万元 年份 工业 农业 1999 55294 30053.8 2000 68209 82134.5 2001 80701 129174.2 2002 118238 214890.3 2003 176557 3821