人力资源社会保障同城化,打造百姓最便捷生活通道.docVIP

人力资源社会保障同城化,打造百姓最便捷生活通道 　　“社会保障‘一卡通’就像直通车，今后我们办理各种社保手续可以‘一卡无忧’，当然更高效便捷。”2014年2月25日，在自治区人民政府召开的广西北部湾经济区人力资源社会保障同城化新闻发布会暨社会保障“一卡通”南宁首发仪式上，市民谢女士兴奋地举卡示意。今后，广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）的参保人员将陆续领到兼具社保业务、信息查询、金融支付等功能于一体的多用途智能卡，并将享受到统一的就业和社会保险政策。此举标志着广西北部湾经济区四市同城化进程再迈进一步，也意味着经济区比原计划提前两年实现人力资源和社会保障同城化第一阶段目标。 　　多部门倾力打造“同城化” 　　2013年1月26日，在自治区政协十一届一次会议上，杨静华委员代表民进广西区委作了《推进北部湾四市同城化发展的几点建议》的发言。当天，自治区党委书记彭清华在此发言材料上作出重要批示：“推进北部湾四市同城化是大势所趋，宜预作谋划，分步实施，破除有碍这一地区健康发展的体制障碍，将北部湾经济区真正打造成对全区经济起带动作用的新的经济增长极，提高区域整体实力和竞争力。” 　　彭书记的批示犹如响箭，划破同城化思路最后的禁锢。同年4月27日，自治区人民政府办公厅正式下发《关于印发广西北部湾经济区同城化发展推进方案的通知》，提出要加快推动南宁、北海、钦州、防城港四市（以下简称“经济区四市”）在产业、人才、资金、科技、基础设施建设等方面的合作，实现优势互补、资源共享，并充分利用、拓展城市发展空间，逐步形成开放程度高、竞争力强、带动和辐射作用大的新型城市群，把北部湾经济区建设成为具有全国影响的重要经济增长极。“同城化”工作正式启动。 　　在经济区同城化建设过程中，自治区主席陈武多次过问，特别是在今年的政府工作报告中提出要加快推进经济区同城化发展。通信同城化、交通同城化、城镇体系同城化、金融服务同城化、旅游同城化、口岸通关一体化、产业一体化、人力资源社会保障同城化、教育资源一体化等9个方面被确定为经济区同城化优先??进的领域。今年年初，根据自治区党委、政府的工作部署和新要求，将户籍同城化也纳入了经济区同城化优先推进领域。此项工作由自治区副主席林念修和张晓钦挂帅指挥，广西北部湾经济区管委会办公室牵头，自治区发改委、工信委、教育厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住建厅、交通厅、商务厅、旅游局、金融办等部门共同参与。 　　人力资源社会保障同城化作为北部湾经济区同城化建设的重要组成部分，事关千家万户。为了实现这个目标，去年4月底从自治区人民政府办公厅正式下发《关于印发广西北部湾经济区同城化发展推进方案的通知》之日起，在不到一年时间里，自治区人力资源社会保障部门抱着大干一场的冲劲，综合施策，努力抓好经济区统一就业与社会保险政策体系、“金保工程”数据大集中和经济区内就业信息网络互联互通、在经济区内实现社会保障“一卡通”及就业信息的资源共享等各项工作，各有关单位和经济区四市全力配合，稳步推进。2013年12月31日，随着北海市合浦县正式启动运行“五险合一”数据大集中信息系统，经济区四市全部纳入了自治区“五险合一”数据大集中信息系统平台，标志着经济区四市步入了社会保障“一卡通”的崭新时代。 　　广西北部湾经济区人力资源社会保障同城化的重要“内核” 　　“人力资源社会保障同城化成为继通信、金融同城化之后又一取得突破性进展的领域，把经济区同城化建设推向了新的里程碑。”人力资源社会保障厅厅长蒋明红高兴地说。北部湾经济区人力资源社会保障同城化基本实现了两个核心目标—— 　　第一个核心：经济区四市统一就业和社会保险政策。 　　其一是实行了统一的就业政策。广西已经在包括经济区在内的全区范围内实行统一的就业政策和就业失业登记制度。按照属地管理的原则，在法定劳动年龄内、有劳动能力和有就业要求、目前无业的城镇户籍人员可到户籍地公共就业服务机构进行失业登记；在常住地稳定就业满6个月以上并失业的农村进城务工人员、其他非本地户籍人员，也可在常住地的公共就业服务机构进行失业登记。登记失业人员、农村进城务工人员、高校毕业生、城乡初高中毕业生参加职业技能培训、创业培训、职业技能鉴定，均可按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等就业政策。 　　此外，全区各级公共就业服务机构面向全体劳动者免费开放，提供就业失业登记、政策咨询、岗位信息、职业指导等公共就业服务。 　　其二是实行了统一的社会保险政策。在养老保险方面，广西已实现企业职工基本养老保险自治区级统筹，在制度建设、缴费办法、待遇计发标准等方面实现全区统一。另外，失业保险、工伤保险和城乡居民社会养老保险的政策在全区也是统一的。在医疗保险、生育保险方面，针对北部湾经济区专门制定出台《广西北部湾经济区域职工基本医疗保