临川区卫生工作要点9.docVIP

2012年临川区卫生工作要点 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全区“三大战役”的突破之年。全区卫生工作的总体思路是，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的总体要求，围绕深化医药卫生体制改革这个中心，紧紧抓住改革、发展、防控、监管和服务五大任务，统筹抓好党建、综治、信访和招商等其它工作，突出抓好基本药物制度建设和乡村医生一体化管理，大力推进卫生服务能力建设工程，加强重大疾病防控和卫生应急工作，强化医疗服务和食品安全监督管理，完善基本公共卫生服务和医疗服务，统筹做好各项卫生工作，推动全区卫生事业又好又快发展。 　　一、扎实推进深化医药卫生体制改革 1、巩固完善基本药物制度。一是积极推进村卫生所实施国家基本药物制度。按照每个行政村都有一个村卫生室实施基本药物制度的要求，全区396个村卫生室全面覆盖，扩大受惠面。对村卫生室服务行为、诊疗人次、均次费用等进行监测，规范基本药物采购和使用。二是全面巩固基层医疗卫生机构基本药物制度。重点抓好零差率销售政策的落实，切实加强监督管理。三是推行乡镇卫生院基本诊疗路径试点。逐步推行按疾病诊疗路径付费方式改革，进一步规范基层诊疗行为，降低群众就医成本。 2、努力提升新农合基本保障水平。完善补偿办法，着眼于增加参合农民实惠，全面推行乡、村门诊统筹，进一步调整补偿模式，降低住院起付线，提高住院补偿比例和最高支付限额，不断提高大病保障水平，扩大小病保障范围，确保政策补偿比达到75%。加强服务监管，积极推进按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革，按床日付费的医疗机构比例要达到50%以上。加大对违规行为的查处力度，坚决杜绝过度检查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行为发生，确保基金安全，提高基金运行效率。 3、加快推进公立医院改革。以改革“以药养医”补偿机制为切入点，加快推进人事、分配、价格、支付制度和监管等综合改革，积极探索建立现代医院管理制度，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制，为全面推进公立医院改革探索新路。开展服务管理创新，全面推行临床路径管理、单病种质量控制、优质护理服务工程等。落实便民利民服务措施。大力推行同级医院辅助检查互认、门（急）诊通用病历、无节假日门诊、预约门诊、便民门诊、急救绿色通道、特定人群“三免四减半”等措施，加大改造、优化和简化诊疗工作流程的力度，增加人性化服务措施，营造温馨服务环境，改善群众就医体验。 4、纵深推进基层综合改革。一是推进人事制度改革。进一步完善乡镇卫生院岗位管理，加大超编非专业技术人员的分流安置力度。建立以编定岗、能进能出、流动有序、结构合理的人事管理制度，力争80%以上的乡镇卫生院院长实行公开选聘。二是推进分配制度改革。进一步落实基层卫生机构工作人员绩效工资制度，完善绩效考核办法，打破平均主义和大锅饭，体现多劳多得、优劳优酬，拉大分配差距，调动医务人员积极性。三是落实补助政策。抓好基层卫生机构多渠道补偿政策的落实，确保各项补助资金及时足额到位。抓好基层卫生机构一般诊疗费制度的落实，严格收费标准，确保正常运转。四是搞好债务化解。积极配合有关部门做好长期债务的化解工作，除经上级主管部门批准同意的建设项目外，一般不得再发生新的债务，降低运行成本，减轻负担。五是推行一体化管理。认真贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见充分发挥政治核心作用，保证党的卫生工作方针政策的贯彻落实卫生文化 3、加强信访维稳工作。一是健全维稳工作机制。建立健全维稳工作分工负责和责任追究制，定期开展各种矛盾纠纷排查，掌握隐患苗头，及时有效处置。落实领导干部定期接访和领导包案制，认真倾听群众的呼声，及时解决群众反映的各种问题。二是加强社会稳定风险评估。在开展重要活动、作重大决策前，都要提前制定工作预案、及早分析排查各类不稳定因素，把维护稳定的工作做在前面，提前化解和预防稳定风险。三是深化平安医院创建活动。建立医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。加大医患纠纷首次调处力度，力争90％以上的纠纷在医院得到化解。进一步完善医患纠纷第三方调处机制，将第三方调处纳入医疗责任保险，切实维护卫生系统和社会的和谐稳定。 4、加强跑项争资等招商引资工作。项目和资金是推动各项事业发展的基础。全区卫生系统要认真落实 “三大战役”突破年的有关要求，全力打好跑项争资攻坚战，抓好招商引资工作。一是抓好重大项目的落地生根。当前要重点跟踪区人民医院、抚州市中医院等重大项目的立项情况，各相关单位要想方设法加强与发改委等部门的沟通联系，确保落实到位。二是抓好常规项目的持续增长。要克服等项目的思想，积极主动向上争，往上要，不仅要吃在嘴里、拿在手里，还要看住勺里、想到锅里，争取早拿项目、多拿项目、拿大项目，确保增长额度在30％以上。三是抓好产业项目的安营扎寨。要立