多户口是如何“炼”成.docVIP

多户口是如何“炼”成 　　“我自己就有3个户口，我孩子还是北京市户口。”听到记者问及当地多户口的情况，河南某地一位地方官员刘豫现身说法。 　　因为有过交往并且信任，该官员向记者坦陈，当地多户口现象相当普遍，附近一带有不少以户籍警或派出所所长为中心的户籍买卖链条。他所在的区域，正与如今全民热议的陕西神木“房姐”龚爱爱和山西运城“房媳”张彦所在地相距不远，同属一个大的矿产资源出产区，虽然分属不同省份。 　　事实上，记者联系的多位分别来自河南、山西和湖南等地的基层官员都表示，多户口在当地普遍存在，虽然办理原因和目的不一。 　　多年来一直研究中国户籍制度的中国公安大学教授王太元表示，在当前中国的户籍管理环境下，虽然法律规定一人一户，多户口都属违法，但由于现实中管理漏洞很大，一个人有两三个户口，“难度不大”。 　　“连个双户口都没有，怎么混？” 　　刘豫感慨记者的“少见多怪”，“你看你转战南北，连个双户口都没有，怎么混？” 　　10多年前，刘豫从河南老家去参军。因为是农村户口，他父亲花了几千块钱在附近城镇派出所给他“买了”一个新的城镇户口。“到城镇所在地乡镇交了钱，出个证明到派出所就可以办了。当时都这样啊，因为农村户口转业后不包分配工作，而城镇户口可以。”他老家的农业户口并没有注销。这样，刘豫就有了两个户口。 　　从部队转业后，刘豫持部队证明在市区上了新户口。工作几年后，为了提拔方便，他又在单位所在地入了个新户口，把年龄改小。至此，刘豫有了3个证件号不一、单独看都“合法”的户口身份。 　　照他的说法，现在附近县各乡镇户籍民警或派出所所长不少都有线人，专门拉活，通过入户、改户、变户等方式谋利，收聚10个8个集中办理，已经成为一个产业。他认识的一个派出所所长一年能收取几百万的好处费，第一年买房，第二年买车，第三年就开始投资担保公司了。 　　“你到派出所交了钱，随便编个名字，就能给你办个真的户口本、身份证。”当然最近不行了。因为“房姐房媳”的事闹得太大，上面查得严。 　　不仅在人头熟悉的本地多办几个??口成本不高，据刘豫说，夫妻双方都非北京户籍的他还给儿子办上了“合法的”北京市户口—在北京找家医院开好相关的出生证明，通过熟人将户口挂在某个集体户中，然后再转出来成为个人户口。他不愿意说出具体花费多少，只说是因为有熟人，“没花多少钱”，也有专业贩子可以代做，费用就要高得多。 　　按照刘豫的说法，当地办理多户口的以官员为主。主要是为了“办事方便”。“比如嫖娼，出示农民身份证，能减轻处罚。”另外，他笑称，“我拿另一个户口再结次婚都没事。再办俩准生证，生俩孩子也不犯法。”显然，最近频频曝出的使用不同身份证“合法”结多次婚的事件给了他“启发”。 　　不同地区的多户口情况会有一定差异。湖南某地一位曾任派出所所长的官员张湘告诉记者，当地除了一些官员会给子女办理多户口，以便转移财产外，另一大常见的多户口群体是高考移民。由于湖南省的高考分数线较高，当地每年都会有不少家长把孩子的户口迁往贵州等分数线较低的西部省区。他们又不希望孩子失去在老家的各种关系，所以通常会花一笔钱将老家的户口保留下来。 　　早在这次与房相关的各种多户口事件引起公众的广泛关注之前，此前包括用多户口重婚、逃犯洗白案，贪官被查案中，多次出现的“合法假身份假户口”，已经引起了关注。 　　例如，贪官胡长清就拥有名为“陈凤齐”的备份身份；广东汕尾市曝出的“最牛烟草局长”，同时在汕尾和深圳拥有两个户口和身份证；“史上最牛女贪官”罗亚平，更是拥有12个身份证、15个户口本等等。 　　种种迹象表明，在一些地区和群体中，大家对一个人拥有多个户口已经习以为常。 　　王太元将存在多户口的情况分为三种：一种是在逃犯罪分子利用来掩盖身份的；第二种是像“房姐”这样，有合法的身份，但利用假身份进行资产转移等违法活动的；第三种则是大量存在的其他违规双户口甚至多户口情况。第一种是极少数，但危害极大，第二种虽然也不少，但大量存在的是第三种情况，这些人很难说从事非法活动，例如高考移民，又如将户口迁到城里后、农村户口没销者等。第三种情况与前两种违法犯罪行为有一个显著区别，即户口信息与户口拥有者个人情况基本相符。 　　户口造假基本法 　　在公众对“贪官多户口”现象感到震惊的背后，是整个社会大量违规户口的存在。用王太元的话概括就是：只要违规，什么事都不难办到。 　　事实上，在中国现在的户籍管理制度下，从出生入户、户口迁移、补录入户乃至死亡销户，整个户籍管理链条中，都可以通过成本不高的违规操作，产生出“合法”的假户口，使一个人拥有多个户口。 　　按照规定，一个人只能有一个编好的身份证号和户口，所有人在出生证填好后，唯一的身份证号就已确定。但现在中国各类医疗机构庞杂，从乡卫生院到各类医疗机构，办出