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对加大预防和打击渎职犯罪力度思考 　　【摘要】当前，我国渎职犯罪案件数量居高不下，给党和国家事业、人民权益造成极大损害。渎职犯罪案件产生的原因复杂多样。文章认为，加大预防和打击渎职犯罪力度，需抓好对干部队伍的思想道德教育、切实完善对干部队伍的监督制约机制、切实加大对渎职犯罪的刑事打击力度、切实健全和完善反渎职侵权工作的协调配合。 　　【关键词】反渎职侵权 预防 打击 净化 环境 　　改革开放30多年来，我国经济社会快速发展，政府职能不断得到转变，服务型政府、有限政府建设深入推进，依法行政取得新进展。然而，由于国家工作人员思想意识还没有得到应有提高，对权力的监督制约存在许多疏漏，渎职犯罪作为一种社会危害性极大的职务犯罪，近些年来案件数量呈现增长态势，并且涉案人员级别越来越高，涉案领域越来越广，给党和国家的社会主义现代化建设事业带来了严重挑战。因此，切实加大打击渎职犯罪力度，净化公共权力行使环境，成为当前我国一项十分急迫而重要的工作。 　　大量渎职犯罪案件给党和国家事业带来巨大危害 　　2013年1～6月，全国检察机关反渎职部门围绕重点领域、重点部位、重点环节不断加大办案力度，共立案侦查渎职侵权案件5706件8048人，其中重特大案件3272件，查处县处级以上领导渎职侵权犯罪案件250人。其中，共受理发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪案件线索4713件，立案查处4288件、6007人。①短短半年时间内，被检察机关立案查办的渎职犯罪案件数量如此之高，每件渎职案件的背后都是公共权力对人民群众利益的侵害，4000多件案件中6000多人被查，其负面作用不可小视，给党和国家事业带来了巨大损害。 　　有关渎职犯罪的数据大多来自各级法院、检察院。据《检察日报》报道，自2005年以来，全国检察机关不断加大办案力度，渎职侵权犯罪案件立案件数、人数连续多年呈现增加态势。2005年到2009年，全国检察机关共侦查渎职侵权犯罪案件37745件47460人，案件数、人数逐年上升。②另据最高法院公布的数据，2008年到2010年，全国法院共审结国家机关工作人员职务犯罪案件79560人，生效判决人数80883人，其中贪污贿赂案件67494人，生效判决人数69038人；渎职案件12066件，生效判决人数11845人。③2011年，全国各级人民法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件2.7万件，判处罪犯2.9万人，④在2.7万件、2.9万人中，渎职犯罪占据较大比例。2012年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件34326件47338人，为国家和集体挽回经济损失87.9亿元，其中共立案侦查渎职犯罪案件8079件11690人，查处重特大渎职侵权案件4184件，查处县处级以上国家工作人员2569人，其中厅局级179人、省部级以上5人。⑤ 　　渎职犯罪素有“不落腰包的腐败”之称，是一种十分严重的腐败现象，对党和国家事业造成了极其严重的危害，广大人民群众对渎职犯罪深恶痛绝。渎职犯罪是因国家机关工作人员渎职、失职而造成的犯罪，对国家和人民利益造成巨大的损害。近些年来，渎职犯罪的件数、人数仍然居高不下，案件越来越大、涉及的领导职位也越来越高，动辄给国家和民众造成上亿甚至数十亿元的损失，有的给民众生命造成重大危害，一次性导致数人、数十人死亡的渎职侵权案件也逐步增多。比如，湖南省永州市委原副书记唐长久滥用职权，给国家造成的损失高达1500余万元；又比如，2013年3月，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生的特别重大瓦斯爆炸事故，直接导致53人死亡、多人受伤，直接经济损失将近7000万元，事故中的渎职犯罪人员也被检察机关立案侦查。⑥ 　　近些年来，我国的金融犯罪、偷税漏税、制假售价等犯罪案件频发，这些犯罪案件从表面上看是金融犯罪等，但是其犯罪的背后通常存在国家机关工作人员的渎职行为，正是国家机关工作人员的渎职犯罪而纵容了上述犯罪活动，不仅对我国市场经济的发展产生了严重破坏，而且对国家机关及其工作人员的形象造成巨大损害。国家机关工作人员是公共权力的行使者，负责经济社会各方面的管理，按理说都是“人民的公仆”，渎职侵权犯罪案件的增多，严重败坏了党和国家工作人员在广大人民群众中的良好形象。比如，近些年来司法领域内的腐败现象也呈现增长态势，司法腐败案件涉案人员越来越多，涉案人员的官职也越来越高。2010年，最高法院原副院长黄松有因贪污罪、受贿罪被判处无期徒刑，成为新中国成立以来司法系统渎职犯罪而落马的最高级别官员。 　　渎职犯罪案件产生的原因探析 　　据《刑法》的规定，渎职犯罪是指国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊或利用职权，危害国家机关的正常职责活动和对公务行为的管理秩序，致使国家和人民利益遭受重大损失或公民人身权利、民主权利受到严重