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浅谈HSE管理在石油储罐工程中应用 　　【摘要】HSE 管理体系集各国同行管理之经验，体现了当今石油石化企业在市场环境下的规范运行，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。HSE 管理体系就是依据管理学的原理，建立PDCA 模型（ P： 计划； D： 实施； C： 检查； A： 改进），以持续改进的思想，指导企业系统实现无事故、无伤害、无污染和无职业病的发生，从而达到改善企业安全、环境与健康的管理方法。 　　【关键词】 HSE 管理 应用 　　1 建立HSE方针、目标 　　1.1 工程管理HSE方针 　　安全第一，预防为主；全员参与，综合治理；改善环境，保护健康； 以人为本，持续改进。 　　1.2 项目部HSE目标 　　（1）健康（H）目标：无疾病流传、无辐射、无有毒有害物质损害人身健康； 　　（2）安全 （S）目标： 杜绝工亡事故，实现“三个为零”：即重大人身伤亡事故为零、重大交通事故为零、重大火灾爆炸事故为零，努力减少一般事故； 　　（3）环境 （E）目标：最大限度地保护生态环境，不发生环境破坏、环境污染等事故。 　　2 建立HSE管理体系文件结构 　　管理手册是石油储罐工程开展HSE管理和对外提供HSE管理保证的法规性文件，是全体员工进行HSE管理活动的行为准则，是向业主和社会承诺提供HSE管理的依据。 　　石油储罐工程的HSE管理体系文件结构划分为三个层次，即管理手册为第一层，程序文件为第二层，HSE运行控制文件或各岗位作业指导书为第三层。是指导石油储罐工程各级HSE管理的依据和对项目部HSE管理绩效的证实。 　　3 明确《HSE管理手册》的管理规定 　　《文件管理程序》规定了《HSE管理手册》的编制、审核、批准、标识、发放、修订和保存等要求，确保《HSE管理手册》的适宜性、有效性和正确使用。 　　《HSE程序文件》经最高管理者批准发布、实施。通过检查与监测、审核、评审和考核，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。 　　HSE管理体系条款要求与《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》的比较。 　　4 HSE管理体系十个要素应用 　　十项要素采用PDCA管理模式，将诸要素联系起来，紧密相关，相互???透，共同发挥作用，确保HSE管理体系的系统性、统一性和规范性，达到持续改进的目的。 　　4.1 领导承诺、方针目标和责任 　　4.1.1领导承诺 　　项目经理是HSE管理工作的第一责任人，代表业主向社会和员工提供公开、明确的承诺，通过自身表率表明对HSE的重视和履行职责。项目部各部门的行政正职是本部门HSE管理工作的第一责任人，并以文件化的形式保障其承诺转变为人、财、物方面的支持。 　　4.1.2方针目标：安全第一，预防为主 　　全员参与，综合治理；改善环境，保护健康； 以人为本，持续改进。 　　健康（H）目标：无疾病流传、无辐射、无有毒有害物质损害人身健康；安全（S）目标： 杜绝工亡事故，实现“三个为零”：即重大人身伤亡事故为零、重大交通事故为零、重大火灾爆炸事故为零，努力减少一般事故； 　　环境 （E）目标：最大限度地保护生态环境，不发生环境破坏、环境污染等事故。4.2 组织机构、职责、资源和文件控制 　　建立HSE管理体系组织机构，明确各部门和员工的HSE职责，合理配置人力、财力和物力资源，制定《HSE教育培训管理程序》，为职工提供必要的培训，有效控制HSE管理文件，为实现HSE方针目标提供保证。 　　4.3 风险评价和隐患治理 　　风险评价是避免风险的必要和有效手段，项目部及各承包商应结合不同的施工阶段进行及时有效地动态风险评价工作，其重点范围包括： 工程勘察过程HSE风险评价；工程设计阶段风险评价；施工作业HSE风险评价；固定作业场所风险评价 宏观环境影响评价等。 　　4.4 承包商和供应商管理 　　选择合格的承包商和供应商，对承包商实施全过程的检查、监督管理，评价他们的HSE表现；对供应商的产品和售后服务进行验证，确保承包商的行为和供应商的产品符合HSE管理体系的规定和要求。 　　建立《承包商管理程序》，对工程承包商、监理单位实施有效的管理，确保其提供的服务满足HSE管理体系规定和要求。要求承包商提供承包项目HSE管理方案，并遵照执行。 　　建立《供应商管理程序》，对物资供应单位实施有效的管理，确保其提供的产品满足HSE管理体系规定和要求。 　　4.5 项目HSE策划 　　项目部应对工程项目的HSE管理进行总体策划，分析项目建设过程中的危险因素与环境因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，以确保工程项目HSE管理目标的实现。 　　4.6 运行和维修 　　由HSE管理部主管，各职能