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高校宿舍管理权和大学生隐私权博弈与衡平 　　【内容摘要】以往被视为神圣象牙塔的高校中，近几年牵涉大学生隐私权的案例频发，其中高校宿舍管理权和大学生隐私权间的冲突更加愈演愈烈。基于“以生为本”的管理理念，只有厘清高校宿舍管理权的法律属性，确认大学生宿舍住宅权，切实保护大学生的隐私权，才能圆满解决高校宿舍管理权和大学生隐私权之间的冲突。 　　【关 键 词】高校宿舍管理权 住宅权 隐私权 　　一、高校宿舍管理权的法律性质 　　（一）公权力性质 　　在高校宿舍管理中，我国《教育法》第28条明确规定：“高校有权按照章程自主管理，享有管理权……”。学生宿舍管理科是高校管理部门之一，辅导员、宿舍管理员是高校的雇员，经学校授权，他们享有对学生宿舍进行管理的权力。在此层面上，宿管人员与学生之间是一种“准行政法律关系”：（1）双方地位不平等，权利义务不对等。高校工作人员无需得到学生的同意就可以单方制定管理规则对学生的行为进行规范、管束和惩罚。（2）高校在普通管理范畴内，不必遵循法律保留原则。为实现行政目的，维持内部秩序，不需要特别的法律依据，就可以自由地发布命令规则。最典型的就是学校对学生单方面规定的作息时间、宿舍管理规定等。此类行为属于不可诉的行政行为。[1]这种准行政行为在高校宿舍管理方面体现为：学生住宿的分配与调整、宿舍公共区域的清洁卫生、宿舍的治安、宿舍的消防安全和学生宿舍思想教育