论党中央政策对浦东开发开放的重大意义.docx

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论论文论文题目：论党中央政策对浦东开发开放的重大意义学生姓名：专业：学号：电话号码：上课老师：上课时间：完成时间：摘要：上海是中国沿海最大的开放城市，最大的对外贸易中心之一。1990年4月18日，中国政府向全世界宣布开发开放上海浦东新区，在海内外引起巨大反响。在中央各部门关怀支持下，上海市政府充分利用中央给的优惠政策、浦东新区优越的地理位置和上海各方面的基础条件等综合优势，不断改善投资软、硬环境，扎扎实实地推进浦东新区的开发和开放，取得了显著成效。党中央给予浦东新区的政策支持主要有：经济技术开发区的十大政策、经济特区的九项政策以及浦东新区独有的五大政策，涉及税收、土地、基础设施建设、对外开放投资等等；另外在财力方面对浦东还额外有个“五年支持”，总计达80亿元人民币。中央提供的优惠政策在浦东崛起的背后起到了什么作用？具有什么意义？同我国初级阶段理论有什么内在联系？关键词：浦东开发开放、中央政策、资金支持、投资环境、开放度定位、发展原则、坚持党的领导1990年4月18日，李鹏在上海宣布，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。4月20日，上海市人民政府宣布开发浦东的十项优惠政策和措施。9月10日，国务院有关部门和上海市政府向中外记者宣布开发开放浦东新区的九项具体政策规定，浦东的开发开放随即进入实质性启动阶段。发展初期，浦东新区是指黄浦江以东、川杨河以北、长江口西南的350平方千米经济技术开发区，享受当时中国最优惠的投资条件。2009年与南汇区两区合并后，浦东的面积扩大一倍以上，资源和功能分配也发生了变化。经过20多年的努力，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。浦东开发开放取得举世瞩目的成就，成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。从1990年到2014年，浦东经济总量增长118倍，财政总收入增长290倍，地区生产总值7110亿元，税收总额2438亿元，进出口总额2679亿美元......另外在基础设施、引进外资、教育、卫生等各方面均取得了突出成就，这是有目共睹的。浦东翻天覆地的变化，离不开中央给予的特殊政策。对浦东的政策，朱镕基同志当时有个绝妙的归纳——浦东新区不叫特区，而叫新区，新区新区，不特而特，特中有特，比特区还特。当时给新区的定义是：所有经济技术开发区所具有的十大政策，浦东通通都有，都可操作；所有五个特区在1990年以前确定的九大政策，浦东都有；所有的经济技术开发区和特区都没有的五大政策，浦东也有。开发区的十大政策如下：1、区内生产性的“三资”企业，其所得税减按１５％的税率计征；经营期在十年以上的， 自获利年度起，两年内免征，三年减半征收。 2、在浦东开发区内，进口必要的建设用机器设备、车辆、 建材， 免征关税和工商统一税。 区内的“三资”企业进口生产用的设备、 原辅材料、 运输车辆、 自用办公用品及外商安家用品、 交通工具，免征关税和工商统一税；凡符合国家规定的产品出口，免征出口关税和工商统一 税。 3、外商在区内投资的生产性项目，应以产品出口为主；对部分替代进口产品，在经主管 部门批准，补交关税和工商统一税后，可以在国内市场销售。 4、允许外商在区内投资兴建机场、港口、铁路、公路、电站等能源交通项目，从获利年 度起，对其所得税实行前五年免征，后五年减半征收。 5、允许外商在区内兴办第三产业， 对现行规定不准或限制外商投资经营的金融和商品零 售等行业，经批准，可以在浦东新区内试办。 6、允许外商在上海，包括在浦东新区增设外资银行，先批准开办财务公司，再根据开发 浦东实际需要，允许若干家外国银行设立分行。同时适当降低外资银行的所得税率，并按不 同业务实行差别税率。为保证外资银行的正常营运，上海将尽快颁布有关法规。 7、在浦东新区的保税区内，允许外商贸易机构从事转口贸易，以及为区内外商投资企业 代理本企业生产用原材料、零配件进口和产品出口业务。对保税区内的主要经营管理人员， 可办理多次出入境护照，提供出入境的方便。 8、对区内中资企业，包括国内其它地区的投资企业，将根据浦东新区的产业政策，实行 区别对待的方针。对符合产业政策，有利于浦东开发与开放的企业，也可酌情给予减免所得 税的优惠。 9、在区内实行土地使用权有偿转让的政策，使用权限５０年至７０年，外商可成片承包 进行开发。 10、为加快浦东新区建设，提供开发、投资的必要基础设施，浦东新区新增财政收入， 将用于新区的进一步开发。特区的九项政策如下：1、中资企业所得税减按15%计征。2、允许特区内企业具有较高的留汇比例，同时企业可以有现汇账户和额度帐号。3、从非特区收购的半成品、原材料，在特区加工增值20%以上的，视同特区产品，享受