市财政(地税)局财政(地税)工作思路.doc

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市财政(地税)局财政(地税)工作思路

市财政(地税)局财政(地税)工作思路 摘要:市财政(地税)局财政(地税)工作思路 指导思想: 秉承“持续、平稳、健康”的发展理念,在做好财税自身发展方式转变的同时,按照省厅要求倾注全力履行好“生财、聚财、用财、理财、管财”等各项职能,更好地支撑、保障、引… 市财政(地税)局财政(地税)工作思路 指导思想: 秉承“持续、平稳、健康”的发展理念,在做好财税自身发展方式转变的同时,按照省厅要求倾注全力履行好“生财、聚财、用财、理财、管财”等各项职能,更好地支撑、保障、引导全市经济社会事业科学发展。 收支目标: 1、收入目标:预计2011年,地方财政收入增长12%。 2、支出目标:保工资、保运转、保民生、保增长,确保实现年度收支平衡。 主要工作: 一、全力以赴生财、聚财 一是进一步培植优质财源。进一步细化财政对经济的支持政策,认真执行三大主导产业转型升级实施方案,着力提升领带服装、机械电机、电器厨具产业的集群化发展水平,积极培育生物医药、新型建材、低碳环保、新能源装备等新兴产业。制订实施新一轮“一厂一策”,加快龙头企业发展和行业整合步伐。紧盯重点技改项目,对雅戈尔新兴科技产业园、温泉湖旅游度假区、中国领带城物流中心等一批投资规模大、带动效应强的产业项目,要全程关注、全程服务,促使其早日发挥产业转型升级的龙头作用。与此同时,要结合“十二五”发展规划,抓紧谋划和实施一批事关长远、经济支撑力强的产业项目,增强税源经济发展后劲。 二是进一步提升税源管理水平。按照“抓大、评中、定小”的思路,全面监控纳税人生产经营变化情况,确保纳税人生产经营状况与纳税申报状况相一致。加强与国税、工商等部门的协作,健全联席会议制度,在联合办理税务登记证、税务注销、门征税款委托代征等基础上,重点突破个体工商户定期定额、停业等信息共享技术难题。树立征、管、查一盘棋思想,完善互动机制,发挥互动信息的指导、预警功能,切实加强深层次互动。加强房地产业税收调研,做好组织收入预案工作,防止税收大起大落。加强对建筑,绢丝等行业的调研,深化所得税预警管理。推行浙江省个人房屋出租税收征管软件。与外管局搞好协调,比对好对外支付金额,及时入库税款。 三是进一步规范税收秩序。完善管理机制,创新工作方法,提升地税稽查质量。充分利用“第三方信息”,重点打击利用做假账、账外账等手段进行偷税的违法活动。试行“稽查案件初诊管理办法”,强化案件的查前分析,提高案件的查办质量。继续推广查账软件的应用,进一步提高稽查信息化水平。加大对违法案件的处置和曝光力度,提高税法威慑力。 四是进一步强化非税收入管理。认真执行省财政厅文件精神,从2011年1月1日起,把预算外资金全部将纳入国库管理。大力推广和运用政府非税收入征管信息系统,配合市政府信息中心做好行政审批中心与省厅软件接口工作。深化土地出让金征管软件运用,争取年底前与国土局各业务科室实行联,进行实时管理。加强对土地调剂资金管理,进一步规范调剂资金征收,缓解财政支出压力。探索有效的非税收入制约机制和收缴体系,发挥“以票控费”的功能,确保非税收应收尽收。 五是进一步强化目标责任。把收入目标任务细化分解,按月份下达到各征收单位,做到计划分解到位、目标落实到位、征管措施到位。加大对各征收单位的督查考核力度,对执收工作中出现的乱作为、不作为等进行问责,抓人促事,以切实提高制度执行力。 二、精打细算理财、管财 一是强化预算编制管理。建立完善部门基础信息数据库,逐步实现对本级行政事业单位机构、编制、人员、资产、经费类型等数据的动态管理。加快支出标准和项目库建设,完善预算定额体系、费用标准体系、资产配置标准体系,规范资产配置、使用、处置等各个环节的管理,建立资产、绩效、执行与预算相结合的机制,夯实预算管理基础。严格控制部门结余资金规模,统筹安排使用部门结余资金,建立结转和结余资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制。 二是强化预算执行管理。建立健全预算执行机构,制订标准化操作规范,加快建设预算执行动态监控系统,夯实预算执行基础。完善沟通协调机制,建立预算单位支出进度考核、通报和奖惩机制,建立健全支出责任制度,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人。逐步建立执行与预算结合的机制,实施预算安排与预算执行率挂钩办法,预算执行率(预算执行数占预算数的比重)将作为预算编制的重要依据,在编制预算时,需同时报送上年度项目支出预算预计执行进度,若部门的预算执行率低于80%,则该部门的下年预算控制数按上年的90%安排,同时强化部门决算数据应用,发挥决算实绩对预算编制的推动作用。 三是强化财政监督管理。突出大监督理念,逐步建立“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的日常监督与专项监督紧密融

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baoyue
该用户很懒,什么也没介绍

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