关于紧急状态下 人权保障问题的论文(范本).docVIP

关于紧急状态下 人权保障问题的论文(范本).doc

  1. 1、本文档共16页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
关于紧急状态下 人权保障问题的论文(范本).doc

关于紧急状态?下 人权保障?问题的论文 ?关于紧急状态?下 人权保障?问题的论文 ?内容摘要: ? 201?X年发生的“?非典”疫情及?其带来的一系?列问题使得人?们发现我国的?紧急状态法律?制度是如此缺?失与不足,而?其中引出的紧?急状态下人权?保障问题更是?突现而出,亟?待完善。从宪?法基本权利的?保障模式、人?权限制的界限?、公共利益与?个人利益之衡?量、特别宪法?程序和国家紧?急权力的正当?性与合法性等?方面进行分析?,并借鉴国外?宪法和紧急状?态法制中的相?关规定,提出?完善我国紧急?状态下人权保?障制度的初步?设想。 关? 键 词:紧?急状态; 人?权保障; 紧?急权力; 宪?法程序; 司?法救济 ? 201X年?春夏的一场传?染性非典型肺?炎(正式名称?为严重急性呼?吸道综合症,?简称“非典”?或sars)?公共危机暴露?出我国应急法?制的严重不足?;尤其是在如?此关涉广大人?民群众生命安?全和身体健康?的紧急时刻,?如何同时保障?宪法上的人权?,跃然而入至?法学界的视野?之中。本文拟?就此展开,探?讨一下紧急状?态下人权的保?障课题,并提?出相应的完善?方法与立法建?议。 ? ?一、引子:“?非典”防治工?作中人权保障?方面存在的问?题 在2?01X年非典?危机中,各级?人民政府采取?了一系列有力?的应对措施,?如成立防治工?作指挥部、及?时公布疫情信?息、定点集中?治疗和建立隔?离区、加强市?场监管和交通?管制等,取得?了显著成效,?对在较短时间?内控制住疫情?可谓功不可没?。Www..?cOm然而其?中存在的对人?权保障的严重?不足却尚未引?起政府与学界?的足够重视。?具体而言,这?些问题主要表?现在以下几个?方面: ? ?1. 在此次?非典危机中政?府行为的主要?法律依据是《?传染病防治法?》、《传染病?防治法实施办?法》以及防治?时期出台的《?突发公共卫生?事件应急条例?》。应该说《?传染病防治法?》已经赋予了?政府相应的行?政紧急权力,?但该法在立法?技术上存在许?多问题,特别?是没有详细规?定政府具体行?政紧急权力的?内容。而《传?染病防治法实?施办法》虽然?属于该法的实?施细则,却与?其之间联系不?明,以致使人?感觉无法可依?,又应急出台?了与实施办法?在内容上具有?交叉关系的《?突发公共卫生?事件应急条例?》。由于制定?的仓促,该条?例更是着眼于?管理角度,具?有明显的“管?理法”色彩。?这三项法律、?法规之间还未?建立起比较协?调一致的法律?关系。[1]? 因此众所周?知的依法行政?的首要前提即?难以成立。如?此就使人权在?随意性行政自?由裁量面前难?以得到周全的?保障。 ? [2]? ?2. 政府保?障人权的意识?有待加强。这?次防治工作之?初,一些地方?政府瞒报、缓?报、谎报非典?疫情,直到w?ho的外力介?入方使严格的?疫情通报制度?得以确立。由?此可见一些政?府及其领导者?对作为人权的?知情权的漠视?。而在采取的?一系列抗非典?的具体行政措?施中,由于其?涉及到公民人?身自由 ? [3]?与财产权利,?更是问题颇多?。 ? 3. 我国?宪法程序的缺?失使得这次抗?击非典的斗争?显示出众多的?人治因素。无?可质疑,“十?六大”产生的?新一代领导集?体在抗非斗争?中发挥了重大?的作用,做出?了诸多正确决?策。然而由于?我国现行宪法?中缺乏程序性?规范,可操作?性弱,致使政?府在应急决策?与立法时无章?(实体性规范?与程序性规范?,尤其是后者?)可循,其产?出的结果也就?难以尽善尽美?了 ? [4]。而?政府也就难以?依据正当而明?确的宪法程序?,做出限制一?小部分人权的?行为了,即使?这是为了维护?大多数人民群?众生命健康的?无奈之举。 ? 4?. 国家紧急?权力失范。由?于我国没有统?一的紧急状态?法,对国家紧?急权力仅仅靠?分散的单行法?律、法规进行?规范,因此造?成防治工作中?需要动用国家?紧急权力进行?行政紧急处理?时,经常遇到?无法可依(尤?其是无程序性?规范)的情况?。例如隔离措?施的具体实施?缺乏明确统一?的规范,导致?了某种程度的?随意性, ? [5?]从而难免出?现人权受到侵?犯的问题。 ? 但问题总?有其另一面:?此次非典疫情?的爆发也促使?政府与理论界?反思我国紧急?状态法制的不?足。在紧急状?态下人权的保?障问题也开始?逐渐引起关注?。例如公民知?情权即得到了?前所未有的重?视,并在一定?程度上得以改?善。下面本文?即进一步展开?至一般意义上?的紧急状态,?对其下的人权?的保障问题进?行初步探讨。? ? 二、紧急状?态界说及其下?人权保障的特?点

文档评论(0)

zhangningclb + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档