街道社区财务管理制度.docVIP

　　街道社区财务管理制度 第一章 总 则第一条 为进一步加强对社区财务活动的管理，促进社区经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策，结合我街道实际，特制定本制度。第二条 按照量入为出的原则，推进社区财务管理制度化、规范化建设，规范收入管理，优化支出结构，健全财务审计监督制度，确保社区的正常运转和公益事业的必要经费。居民小组集体资金实行街道管、社区批、小组用。第三条 社区财务管理工作接受农林水综合服务站及财政所的指导和监督。第二章 运作方式和要求第四条 规范管理社区收入。社区所有资金都必须纳入社区财务管理。主要包括：农业税附加；社区转移支付资金；土地补偿费；救济扶贫款和上级部门拨款；发包及上交收入和经营收入；一事一议筹集的资金；各种代收、借贷等其它资金；居民小组的土地补偿费、租金收入及其它资金。除有关规定明确奖励给特定个人外，社区集体获得的各种奖励和业务提成、手续费等必须纳入收入管理。第五条 严格执行票款分离制度。社区设立一名财务专管员和一名票管员，实行票款分离。财务专管员负责财务报帐、凭证结算、对帐以及现金收支。非财务专管员严禁收取或提取现金。票管员负责票据领销、开具及保管工作。社区取得收入时，票管员统一开具省财政厅监制的《专用收据》，写明收款项目和金额，并督促财务专管员将收取的现金及时足额缴入财政预算外专户(开户行：农村信用合作银行东门分理处，帐号：161049140000359752)(1000元以上当日缴存，1000元以下二日内缴存)，财务专管员及时凭《专用收据》的记帐联和《现金缴款书》的存根联登记日记帐。防止资金挪和坐收坐支等现象发生。第六条 加强票据管理。《专用收据》由票管员统一到财政所统管会计处领取，做好票据领销登记工作，票据领用坚持限量供应，以旧换新。票管员按规定使用、保管票据和核销票据。否则，参照《江西省行政事业性收费票据管理规定》给予处理。第七条 规范报帐程序，严把支出发票。年初各社区应编制《细化预算计划单》，送财政所审核后报办事处主任审批。报帐时，财务专管员登记好日记帐收入支出发票，按规定要求填好《财务收入报销单》、《财务支出报销单》（单位盖章、财务负责人和财务专管员签字等项目应齐全），支出(收入)报销单要列明具体支出明细用途，先由统管会计审核支出报销是否符合要求，签字后送财政所长盖审核专用章。然后填写《拨款申请书》交预算外会计写出本单位预算外专户存款余额，送财政所长审核报办事处主任审批后财政所方可拔付。同时支出发票必须符合以下要求：(1)支出项目与年初细化预算计划相符。(2)一切商业性开支必须出具税务发票(自办食堂伙食费除外)。各社区财务人员应认真辨别税票是否在本街道开具，如非出差一般应拒绝接收不在本街道开具的税务发票，以确保本街道税收不流失。地税发票专用章是1、2号的归属本街道，国税发票专用章是1、2、3、4、5的一般归属本街道。(3) 支出发票由财务负责人审批，支书或主任审核，同时有经手人、证明人签字。1000元以上的发票，必须经社区集体会议研究决定，并说明开支事由。不符合财务报销手续的开支发票不得报帐。(4)工程建设和基础设施建设先报街道党委、办事处同意后方可开工，工程结算要附有工程预决算书，工程预决算书必须有驻居的领导、支书、主任、财务专管员及有关工程负责人的签字。工程造价原则上不得超过招标合同价，工程变更及附属工程必须经上述有关人员签字后方可实施。报帐时要有验收单和税务发票。(5)超出500元以上的捐赠性和赞助性支出需报驻居领导同意并经街道党委、办事处主要领导许可方可报账。(6)居民小组的资金主要用于本组公益事业，不得平均摊分给农户。该项支出须经组长签字，并经包组社区干部核实，由社区支书、主任审批。第八条 建设项目和对外承包(租赁)收入实行公开招投标制度。各居凡有投资资金在3万元以上的项目和对外承包(租赁)年收入1万元以上的一律报街道党委、办事处审批后，按照规定的程序进行公开招投标。第九条 合理使用集体资金。社区资金的管理和使用，必须遵守有关财务管理制度。专项资金必须做到专项管理和专款专用，农业税附加及上级转移支付资金只能用于社区干部报酬、五保户供养和社区办公经费开支，严禁挪作他用。一事一议筹集的资金，只能专门用于一事一议的公益事业项目开支。居民小组的资金只能用于该组的公益事业，社区不得以任何理由截留、平调和挪用。第十条 实行干部报酬报批制度。社区干部工资报农林水综合服务站审核、街道办审批、财政所核实后发放。社区干部工作调动，须到农林水综合服务站开具街道办事处工资介绍信。社区干部奖金、福利和其他补贴的发放需经财政所审核，报街道办审批。拖欠工资的社区不得发放奖金、福利及其他待遇。第十一条 压缩非生产性开支。严格执行零招待制度；严格执行报刊费限额管理；社区干部学习班、培训班、学历教育、资格