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深刻体会民主管理内涵与职能,努力构建和谐高校 　　深刻体会民主管理的内涵与职能，有利于充分调动广大教职工的积极性和主动性，也有利于克服官僚腐败，是高校和谐与发展的重要保证。提高民主意识，完善民主程序，建立教代会制度，是加强高校民主管理的重要措施。 　　高校作为传承文明、培养人才、创新知识、服务社会的重要基地，在构建社会主义和谐社会的过程中，应当首先从自身的和谐与发展入手，为构建社会主义和谐社会贡献力量。 　　高校民主管理的内涵、内容和意义 　　1 高校民主管理的含义 　　所谓高校民主管理，是指高校教职工依据国家宪法、法律和有关法规，通过一定的途径和形式，直接和间接参与高校事业的管理。 　　最常见的主要途径和形式是：教代会、校务公开、民主评议学校领导干部等。 　　2 高校民主管理的内容 　　教职工或其代表者参加学校重大问题的决策（参与决策）；职工或其代表者行使民主监督的权利，监督和评价学校管理者是否正确贯彻执行党和国家教育方针政策，是否遵纪守法、尽职尽责；检查和督促学校计划、方案、制度的贯彻实施（民主监督）；教职工或其代表者通过各种途径，维护教职工的合法权益（维护权益）。 　　3 高校加强民主管理的意义 　　（1）加强民主管理是高校党组织依靠教职工贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向和落实科学发展观的需要。 　　（2）加强民主管理是促进高校提高管理水平，努力实现决策民主化、科学化，依法治校的需要。教职工是学校事业的主体，他们不但对学校各项事业的改革和发展具有高度的主人翁责任感和强烈的参与感，而且对学校事业的决策有决定性发言权，有关学校全局性、长远性且影响重大的决策，认真听取广大教职工的意见，把行政领导的集中管理与民主管理有机结合起来，既防止或减少失误，保证各项决策的科学性和权威性，又可以把决策变成大家的意志和自觉行动。教职工的许多具体利益和学校息息相关，需要进一步健全和完善学校民主管理制度，强化学校的民主管理工作，通过法制和民主管理的渠道，用法制和民主的办法来解决，实行依法治校。 　　（3）加强民主管理是构建和谐社会，推进学校改革和发展的需要。实行民主管理，有助于创造良好、融洽的心理气氛，培养积极向上的集体意识，特别是能够落实教职工的主人翁地位，保证他们充分行使民主权利，营造民主、团结、和谐、生动、活泼的政治局面，以充分调动广大教职工参与改革的主动性、积极性和创造性，从而把学校的改革不断推向前进。 　　（4）加强民主管理是加强高校党风廉政建设，开展反腐败斗争的需要。高校是知识分子最集中地地方，他们鉴别是非的能力和监督意识度比较强，要引导他们通过教代会等民主管理形式投入学校的民主监督，推动高校反腐倡廉工作的健康发展。 　　总之，高校民主管理是确保教职工在教育事业中的主人翁地位的重要保证；是为教职工说话办事，维护教职工合法权益的重要举措；是学校工会参与职能的重要体现；是落实“依靠”方针，促进教育改革与发展的重要因素；是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐教育，实现教育公平的一个重要措施。 　　高校民主管理的地位和职能 　　1 高校民主管理的地位 　　高校民主管理在高校管理体系中的地位。高校管理内容很多，从大的方面来讲，可分为行政管理和民主管理两大类。高校民主管理与行政管理应当是相辅相成的两大管理制制，学校民主管理是行政管理的基础，对提高行政管理的效能有着重要的意义和作用。高校民主管理能让教师在参加学校管理的实践中体会和认识自己的主人翁地位，从而激发为教育事业献身的精神和高度的自觉性。所以，高校民主管理在学校管理体系中具有不可替代的作用。 　　高校民主管理是学校领导体制的重要组成部分，有着不可忽视的地位。高校民主管理机构与学校的行政关系既是相互支持的合作关系，又是监督与被监督的关系。 　　高校民主管理在教育改革与发展中的地位。全心全意依靠教职工办好学校主要体现在建立健全教代会制度，更要充分发挥教代会、工会乃至广大教职工在改革中的主力军作用。学校的发展离不开学校民主管理，教育教学的质量提高离不开民主管理，教职工合法权益的维护更离不开民主管理。 　　高校民主管理在民主政治建设中的地位。社会主义民主政治是人民民主的民主政治，党的十七大报告指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。对于高校来说，人民当家作主是全方位多层次的，其中一个重要方面就是通过各种途径和形式，教职工依照法律和制度规定，参与对本单位及社会事务的管理，使政治和民主权利得到尊重和保障。 　　2 高校民主管理的职能 　　所谓职能，就是人、组织或者机构的功能和作用。高校民主管理具有五项职能，包括参与决策职能，组织动员职能，监督检查职能，协调关系职能，启迪教育职能。 　　参与决策职能，就是对学校发展有关的、涉及教职工切身利