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加强税收宣传工作实践与思考 　　如何在新形势下抓好基层国税机关的税收宣传工作，扩大国税工作的覆盖面和影响力，促进国税各项工作的顺利开展，为和谐社会建设创造平安稳定的税收环境，是基层国税部门面临的一项重要任务。 　　一、目前税收宣传工作存在的问题 　　一是人员状况不适应新形势税收宣传工作的要求。县级国税机关专职宣传人员少，基本上由办公室文秘兼职，自从税务机构分设以来，税务系统实行垂直管理的体制，严格控制“进人关”，从而造成办公室人员年龄结构老化，尤其是从事宣传工作的人员出现年龄断层，专业的税收宣传人员短缺，业务素质也参差不齐，影响了宣传工作的有效开展。 　　二是税收宣传工作手段落后。目前许多国税机关的宣传工作只限于简单地上街发发宣传材料，一张张印制的宣传材料发给纳税人时，往往是我们还没走开宣传材料就已扔到地上。过去的宣传方??已很难再引起现代人们的关注。资讯的发达、传播媒体的多样化没有被国税部门有效的利用，因此势必使国税部门税法宣传的目的难以实现，甚至起不到什么作用。在宣传对象上，没有将对纳税人和全社会的宣传提高到应有的高度，在争取党委、政府、新闻媒体等部门共同参与税收宣传方面还存在一定的差距。 　　三是税收宣传工作内容工作只报喜不报忧。即税务机关重视对积极纳税的先进单位和个人给予表彰，树立正面典型，但对一些税法意识淡漠的反面典型曝光不多，近几年来，在宣传中几乎都存在这样一种倾向：税收宣传内容就是“歌功颂德”，目的就是“皆大欢喜”，工作中宣传自觉纳税、诚信纳税事例多，报道偷税、漏税案件少，这样就很难通过具体的税收案例使公民认识到税收法律的神圣和严肃，也就难以达到“杀一儆百”的效果。 　　四是基层税务部门认识不到位。有的单位片面地认为税收宣传就是办公室的事情，就是宣传部门搞得一些新闻报道，业务科室参与税收宣传的热情不高，甚至忽视日常的税收宣传，认为税收宣传就是走过场、搞形式，将宣传重点放在对本部门、本科室工作业绩的宣传，对纳税人普遍关心的税收政策、享有的权利与义务等内容不感兴趣，对税收政策执行中遇到的问题和纳税人的困难没有下工夫进行跟踪调研，最终影响税收工作的开展。 　　二、重新定位新形式下税收宣传工作的重点 　　一是要实现宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的全方位创新。2013年是全国第22个税收宣传月，原来的宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点已趋于陈旧、缺乏创新。因此，实现宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的创新，对加强和改进税收宣传工作，具有重要的现实意义。要改变过去单纯在街道、广场、国税部门家门口进行走过场式宣传这种宣传地点过于单一的现状，把税收宣传触角延伸到广大纳税人中，把税收知识和纳税意识灌输到广大消费者和潜在的纳税人心中，对开展好税收宣传工作具有更加积极的意义。 　　二是要实现税收宣传和日常税收工作的有机结合。税收宣传工作要与日常征管工作紧密结合，需要积极引导国税干部热爱税收工作、依法治税、廉洁奉公、文明管理，形成着眼于服务纳税人、提升自我素质的内部工作氛围。通过开展宣传工作，把国税干部的个人价值观和国家税收工作的宏观目标统一起来，使工作人员感觉到工作的同时，也是在为自己的理想奋斗，为自己的价值观服务。把税收宣传工作渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中，实现税收宣传和日常税收工作的有机结合。 　　三是要实现税收宣传效果的最大化。通过拓展宣传平台，扩大宣传范围，最大限度地增强税收宣传的社会效果。例如：定陶县国税局在2012年开展了“绿衣使者送税法”税收宣传活动，充分利用邮政报刊订户多、受众面广，几乎覆盖了全县广大公民这一优势，突出“税收·发展·民生”的宣传主题，把关系民生的20余条涉税政策和纳税服务规范的税收宣传资料夹入报刊，分送到机关、企事业单位、乡镇、部队、学校及纳税人和城乡居民手中，走进千家万户，有别于以往固定时间、固定地点发放税收资料的宣传模式，实现了税收宣传效果最大化。 　　四是要最大限度地节省宣传费用和人力、物力。在税收宣传工作中，基层国税部门要积极响应党中央、国务院关于建设节约型社会的号召，合理精简宣传项目，突出宣传工作的社会效果，可以探索通过和地税部门、企事业单位开展联合宣传，使得原本需要各自进行的宣传活动得到合并和优化，达到降低宣传费用和节约人力、物力的目的。 　　三、关于推进税收宣传工作向纵深发展的思考 　　（一）依托优秀宣传活动，在税收宣传上出“新”。优秀的宣传项目，好的宣传创意，有助于激发广大纳税人参与税收宣传的热情。这就要求税收宣传工作者要具备敏锐的策划意识和策划能力，能够从更深层次挖掘好的宣传点，实现宣传思路、宣传方式及宣传载体的创新，结合地方经济的特点，有针对性地策划宣传活动。同时，宣传手段也要出“新”，正视宣传对象的多样性，改变