庙岗说明书.doc

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庙岗说明书

方城县古庄店乡庙岗社区建设规划 (2010—2030) 郑州大学综合设计研究院 方城县古庄店乡人民政府 二零一零年六月 前 言 1 第一章 规划总则 1 第二章 现状概况及存在的主要问题 3 第三章 发展背景和条件分析 5 第四章 社区社会经济发展战略 7 第五章 社区产业发展规划 9 第六章 社区性质与规模 10 第七章 社区整治规划 12 第八章 社区建设规划 13 第九章 社区环境保护规划 18 第十章 社区近期建设规划 18 第十一章 社会保障与政策建议 20 前 言 为了促进方城县县域各乡镇村庄有序、合理、健康发展,根据南阳市市委、南阳市人民政府重点发展乡镇社区的战略方针,原方城县高庄、郭桥、史桥三个行政村合并为一个社区,即庙岗社区。 庙岗社区作为南阳市新农村建设示范村之一,行政区划调整后,其人口、经济集聚、扩散条件将发生变化,村庄建设及社会经济发展思路也需及时调整,随着庙岗社区发展层次的提升,如何发挥其规模带动优势,协调生态环境和经济发展的矛盾,合理进行空间及资源的整合、确定功能定位,将成为庙岗社区发展的重大战略性问题,同时也是规划需要重新审视的问题。因此,客观上需要编制新的社区建设规划以适应和加快村庄建设及社会经济的发展。 第一章 规划总则 一、规划依据、期限和范围 1、规划依据 (1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008) (2)《镇规划标准》(GB50188—2007) (3)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》〔中央1号文件,2006.2.21〕 (4)中华人民共和国建设部《关于村庄整治工作的指导意见》(建村[2005]174号) (5)《村镇规划编制方法》(建村[2000]36号) (6)《中华人民共和国土地管理法》 (7)《中华人民共和国环境保护法》 (8)《河南省村镇规划编制与审批方法》 (9)《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则(试行)》 (10)《河南省村庄与集镇规划建设管理条例》 (11)《方城县县域村镇体系规划》(2009) (12)《方城县古庄店乡总体规划》 (13)《方城县古庄店乡土地利用总体规划》 (14)方城县古庄店乡经济发展规划 (15)方城县古庄店乡高庄、郭桥、史桥基础资料 (16)与本规划相关的国家、省、市颁布的法律、法规与标准、规范等 2、规划期限 庙岗社区建设规划年限为2010—2030年,分为近期、远期两个阶段:近期整治规划:2010—2015年;远期建设规划:2016—2030年 在近期主要加强社区的整治,远期加强社区的改造和建设。社区建设与自然村改造相结合,以达到整个村庄的和谐发展。 3、规划范围 本次规划的范围是庙岗(原高庄、郭桥、史桥)村域范围,在此范围内统筹考虑村域各项用地及设施的规划布局。 4、基础资料年限 本规划中采用的现状数据除特别注明外,均为2009年底的统计数据。 二、规划指导思想及原则 1、指导思想 以科学发展观和建设和谐社会主义新农村为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,本着居住集中,用地集约,有利生产,方便生活的原则,坚持城乡统筹、坚持以人为本,坚持人与自然和谐,坚持资源节约,建设特色鲜明、布局合理、环境优美的庙岗社区。 2、规划原则 (1)以人为本、可持续发展的原则 通过规划科学合理布局,做到人与自然的和谐,进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境,提高农村生活质量。 (2)整合资源、节约用地、持续发展的原则 要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来,找准发展的结合点。按照循环经济的要求,发展生态经济,改善生态环境,建设生态文明,构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用,以确保生态经济的快速、持续发展。 (3)因地制宜、分类指导、注重特色的原则 养殖与种植,是庙岗社区经济建设的主体,运输时庙岗社区的特色,因此在庙岗社区的各个项目的设计中,都必须根据当地的具体特点和社会经济条件,搞好建设规划和设计蓝图,体现地方特色。 (4)政府引导、社会参与、群众自愿的原则 针对庙岗社区目前布局分散、土地利用效率低,不利于农村巩固基础设施配套的问题,实事求是,在充分尊重村民意愿的前提下,集中建设新村。 (5)立足当前、适度超前、前瞻性与可操作性相结合的原则 规划既要体现可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先进性。建设社会主义新农村,是一个庞大复杂的系统工程,不可能一蹴而就。因此,要按照两个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则,突出重点,分步实施。 三、规划重点 本次规划的社区是具有一定人口规模和较为齐全的日常公共设施的新型农村社区,可以由一个或若干个相连的行政村组成。社区应配备居委会、小学、卫生所等公共服务设施,

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