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中俄边境争端与南海问题的比较及对南海问题的启示 　　十七世纪中俄边境争端和当今中国与东盟国家的南海问题,都是国家领土主权问题.由于时隔久远,二者存在时代、地域、国情、政府、政策、国民意识、等方面的重大差异.且在当今世界政治格局下,南海问题与中俄边境争端相比具有更明显的国际性与多边性.但与此同时,二者仍然在很多方面存在相似点,值得我们比较研究,就教于历史. 　　一、中俄边境争端与南海问题的原因相似 　　(一)二者外因相似 　　1689 年的中俄边境争端和当代南海问题,其外因,都是外国势力非法强占领土、掠夺资源的侵略性扩张. 　　黑龙江流域的广袤土地自古以来就是我中华民族版图内不可或缺的一部分:722年,唐玄宗封其(黑水靺鞨)酋长倪属利稽为勃利州刺史.725 年,唐设黑水州都督府,授云麾将军和黑水经略使职,由唐中央政府派长史监督. 　　马克思在 1875 年也曾指出:”黑龙江两岸的地方”是”当今中国统治民族的故乡”.16 世纪中叶,沙皇俄国开始扩张政策.开始了对我黑龙江流于的入侵和殖民活动.十七世纪四十年代,入侵的哥萨克强迫当地部族缴纳毛皮实物税,掠夺我国资源. 　　中俄边境问题由此产生.中国对于南海的固有主权由来已久.《后汉书》载:”交趾七郡贡献皆从涨海(即南海)出入.”[3]《新唐书》载:设”广州通海夷道”,详细记录以广州为出发点,经九龙半岛,西沙、南沙海域,穿越南海通往东南亚.直至十六世纪前,这是世界最长的远洋航线.[4]元代《南海志》中所记载的南海东洋航线,直至今日仍为南海周边多国所使用[5]. 　　20 世纪 70 年代后,随着南海丰富战略资源的勘探,我南海岛礁逐渐成了各方争夺的焦点.1997 年,菲律宾海军破坏黄岩岛中国主权标志并实施占领,正式拉开入侵我国南海的序幕.近年来,南海周边国家”文武并用”,叫嚣所谓”主权”,并极力推动南海问题国际化.此外,南海周边国家在各自实际控制的区域内单方面进行开发开采和掠夺也严重损害我国利益. 　　(二)二者内因相似 　　中俄边界问题和南海问题都产生于长期以来对该地区领土主权的忽视和疏于管理. 　　黑龙江是满清的发祥地之一.《八旗通志 八旗满洲谱系》记载,625 个满族姓氏中居住黑龙江流域的姓氏有 139 个,占总数的五分之一.《清史稿》兵制称:”东三省为陪都重地,曰奉天,曰吉林,曰黑龙江……边防尤要.”[6] 　　然而公元 1644 年大量清军”从龙入关”,后由于剿灭南明政权和农民军的需要,留守八旗又被大量调往关内.开原以北只有宁古塔(今黑龙江宁安市)驻防八旗兵 130 人[7].沙俄在中国无暇北顾之际入侵黑龙江地区,侵吞我国东北大量领土. 　　中国是海洋大国,有着漫长的海岸线和299.7 万平方公里的蓝色国土.当今,世界性、大规模利用和开发海洋已成为国际主流.而在中国,我们一直被”重陆轻海”思想束缚,对”海洋在国家发展和安全屏障中的重要作用和战略地位缺乏明晰概念和清醒认识”[8]对海洋领土的开发与保护起步较晚.致使我们在频发的岛屿之争中呈现被动应付局面. 　　二、在解决主权争端中,中国政府都抱有和平愿望和外交诚意 　　不管是 300 多年前的康熙帝,还是如今我们的人民政府,在重大边界争议问题上,态度无一例外都是十分鲜明的:坚持主权,态度克制,满怀诚意,灵活让步. 　　康熙帝对于扞卫主权态度是坚决的,而与此同时,他也奉行和平的外交政策,主张”兵非善事,不得已而用之”,不放过一丝一毫的和平希望.1670 年春,宁古塔将军巴海奉命派人去尼布楚向哥萨克投递文书,”质问沙俄侵略黑龙江, ,并建议俄方派员前来北京商谈,和平解决边境争端.”[9] 　　并多次致书沙皇”愿求永远和好……嗣后勿起边衅,以求安宁”[10].在雅克萨战役开始前,兵力处绝对优势的清军还遵照康熙旨意”用满、蒙、俄、拉丁四种文字致书俄军统帅阿列克塞 托尔布津,令其撤出雅克萨 并提出两国以雅库茨克为界的议和方案”[11].先礼后兵已然到了极致. 　　为了展现和谈诚意,尽快结束战争,中国使团在谈判桌上做出了重大外交让步:让出尼布楚及其以北领土,以积极的行动促成了《中俄尼布楚条约》的签订. 　　面对南海问题,我国政府采取了坚持原则但手段灵活的外交对策.一方面,外交部门充分利用各种外交场合,不失时机的对东南亚国家侵害我国领海权益的行为提出谴责与抗议,宣誓主权并表明我国扞卫国家利益的坚定决心.而另一方面,我们坚持和平的外交政策,更加倾向于以国家间的协商、谈判解决南海争端. 　　”主权在我,搁置争议,共同开发”的基本政策出台后,20 世纪 90 年代以来,中国一直为南海问题相关国家双边协商进行不懈的努力,同越南、菲律宾等国分别建立了磋商机制.1995 年 7 月,中越海上问题专家小组成立,相机签订了《陆地边界条约》、《北部湾划界协定》、