经济法律通论十章破产法.pptVIP

第九章 破产法 第一节 破产法概述 一、破产和破产法的概念 （一）破产的概念 （二）破产法的概念和表现形式 破产法是破产制度的法律表现形式。它是规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或者通过和解、重整，避免其倒闭，清偿债务的法律规范的总称。 我国1986年制定了新中国第一部破产法——《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称旧《破产法》），该法仅适用于全民所有制企业的破产。 2006年8月27日，《中华人民共和国企业破产法》（以下简称新《破产法》）在经过12年的风风雨雨后终于“破茧而出”。 二、破产法的社会调整作用 （一）破产法的直接调整作用 （二）破产法的间接社会影响 第二节 破产程序的开始 一、破产能力和破产原因 一、破产能力和破产原因 （一）破产能力 破产能力是指债务人可受破产宣告的资格。 （二）破产原因 破产原因也称破产界限，是指法院进行破产宣告所依据的特定法律事实。 1、列举主义 2、概括主义 二、破产申请的提出和受理 （一）破产申请的提出 破产申请书应当载明下列事项：（1）申请人、被申请人的基本情况；（2）申请目的；（3）申请的事实和理由；（4）人民法院认为应当载明的其他事项。 （二）破产案件的管辖 1、级别管辖 2、地域管辖 二、破产申请的提出和受理 （三）破产案件的受理 1．对破产申请的审查和受理 2．债权的申报 3．破产案件受理后的效力 （1）禁止债务人对个别债权人的清偿行为。 （2）中止对债务人财产的执行程序。 （3）解除有关债务人财产的保全措施。 （4）对债务人企业的债务人和财产持有人的效力。 （5）管理人对未履行完毕合同的处置权。 第三节 管理人 一、管理人的概念和法律地位 管理人是破产程序中的重要机构。 大陆法系国家多实行破产程序宣告开始主义，其管理人实为破产财产管理人。英美法系国家实行破产程序受理开始主义，其建立了分阶段的财产管理人制度。 二、管理人的选任方式 （一）法院指定 （二）债权人会议选任 （三）债权人选任和法定权力机关指定 三、管理人的资格 我国新《破产法》规定，管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 有下列情形之一的，不得担任管理人： （1）因故意犯罪受过刑事处罚； （2）曾被吊销相关专业执业证书； （3）与本案有利害关系； （4）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 四、管理人的职责 根据新《破产法》规定，管理人主要履行下列职责： （1）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； （2）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （3）决定债务人的内部管理事务； （4）决定债务人的日常开支和其他必要开支； （5）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （6）管理和处分债务人的财产； （7）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； （8）提议召开债权人会议； （9）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 五、管理人的权利、义务与责任 管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。 管理人自破产申请受理之日起2个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同。管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。 管理人应当履行善良管理人的注意义务，勤勉尽责，忠实执行职务。 管理人未勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款；给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四节 债务人财产 一、债务人财产的概念及其性质 （一）概念 形式上的理解着眼于财产的分配与去向，是指在破产程序中用于清偿还债的债务人的财产。 实体上的理解则着眼于财产的构成与来源，是指在破产申请时或破产宣告时，以及自该时点至破产程序终结前债务人所有的供破产清偿的全部财产。 （二）性质 1、权利客体说 2、权利主体说 二、债务人财产的构成范围 （一）时间标准 以破产程序开始的时点来确立其范围的模式 1、固定主义 2、膨胀主义 （二）空间标准 空间标准是指以一国法院所作的破产宣告，在什么空间（地域）范围内具有法律效力为标准，进而确立破产财