第十六章宏观经政策分析.ppt

兰州大学 贾明琪 第十六章 宏观经济政策分析 问题的提出 上一章分析了IS和LM曲线。这种被称为IS—LM的分析是西方宏观经济政策的理论基础。财政政策和货币政策是西方国家进行总需求管理的两大基本经济政策。西方学者认为，这两大经济政策的作用和效果可以通过分析IS—LM模型得到清楚的说明。 因此，本章在说明上一章IS—LM模型的基础上，阐述西方学者是如何运用IS—LM模型分析西经济政策和效果的。 第一节 财政政策和货币政策的影响 上一章第五节说明均衡收入和利率的变动时曾经说到，IS和LM相交所决定的收入不一定是充分就业收入，而且依靠市场的自发调节无法实现就业均衡，需要依靠国家运用财政政策和货币政策进行调节，即运用财政政策和货币政策来改变IS和LM曲线的位置，使它们相交于充分就业的国民收入。 1.财政政策与货币政策 财政政策：政府变动税收和支出，以便影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 2.财政和货币政策的影响 3.政府干预必要性的认识 中国理论界和政府部门对政府与市场的关系的认识经历几个阶段。改革开放之前的计划经济时期， 只要计划，不要市场。 4.政府干预总的原则 1）政府干预不能破坏和取代市场机制的作用。不是把自己的意图强加给各个微观经济单位，而是使微观经济单位产生内在的动力，以自己的选择来谋求利益。微观经济单位越有活力，市场机制发挥的作用就越大，政府的干预就越有效。 虽然这一文章是在该报“理论版”上发表的，但引起当时国内外财经界的极大关注，被认为是中国财政政策从紧缩转为扩张的信号。果然，一个多月后召开全国财政工作会议，更明确地强调要实施更加积极的财政措施，加大对基础设施的投入力度，以有效启动经济。 5、简单凯恩斯模型和财政政策 紧缩缺口与扩张性财政政策 膨胀缺口与紧缩性财政政策 使用乘数的定量分析 6、宏观经济政策的理论分析 (1)财政政策和货币政策的影响 财政政策和货币政策 （2）调节方法： 把E点移到 Yf 线上去： 方法一：变动IS 方法二：变动LM 方法三：同时变动IS、LM （1）方法一：财政政策 （2）方法二：货币政策 （3）方法三：两种政策相结合 经济波动 1、需求冲击 2、供给冲击 运用经济政策抵消冲击 用经济政策抵消需求冲击 运用经济政策抵消冲击 用经济政策抵消供给冲击 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入。 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 可见，无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率或投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 第二节 财政政策效果 财政政策效果：政府收支使得IS变动，对国民收入变动产生的影响。 财政政策乘数：在货币供给量不变时，政府收支的变化使得国民收入变动的多少。 财政政策乘数要小于政府支出乘数等，因为政府支出乘数没有考虑到利率的影响，由于存在挤出效应，财政政策乘数要小于简单的政府支出乘数。 一、财政政策效果的IS--LM图形分析 (一)财政政策 (1)含义。政府根据对经济形势的判断，按照既定目标通过财政收入和支出的变动，主动地影响宏观经济活动水平的经济政策。分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。 (2)扩张性的财政政策。 财政政策效果的IS--LM图形分析 (2)扩张性的财政政策。 含义：当经济萧条、失业严重、产生紧缩缺口时，为了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，达到充分就业而采取的增加财政支出或减低税收的财政政策。 政策手段（工具）： 增加政府购买。增加政府对商品和劳务的购买，如兴建公共工程（水利、公路、铁路等）， 增加政府转移支付。失业、养老保险、贫困救济等。 减少税收。减少企业和个人所得税等。(数量和结构) [启发与讨论：为什么要征收利息税？] 财政政策效果的IS--LM图形分析 (2)扩张性的财政政策。 图示： 财政政策效果的IS--LM图形分析 政策效果: 与IS和LM斜率有关。 1)政策效果与IS曲线的关系： IS曲线的移动与财政政策： IS曲线的斜率影响财政政策的效果 IS曲线斜率 财政政策效果的IS--LM图形分析 (2)扩张性的财政政策。 2)政策效果与LM曲线的关系： LM曲线的斜率影响财政政策的效果。 LM曲线斜率 财政政策效果的IS--LM图形分析 (2)扩张性的财政政策。 政策效果的衡量： 1)简单而言,可用乘数衡量(如下): KgKtrKt，结论：政府支出效果最佳，因此改变政府支出水平对宏观经济活动的效果最大。 但实际中，要考虑由于利率变化的“挤出效应”，用财政政策乘数说明。 财政政