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浅谈关于公路建设中BOT+EPC项目效益控制 　　【摘要】：公路工程建设中BOT+EPC项目成本和效益的管控对于公路建设有着很重要的作用和意义。今年来，我国扩大投资拉动内需宏观政策导向的日趋明朗,基础建设领域新一轮投资热潮涌动。实现公路建设中BOT+EPC项目成本、效益的管控，保证项目成本最低，进一步实现项目的效益最大化，这是施工单位的最大目的。由于公路建设环节繁多,较早涉足这一行业热点的施工企业,通常与公路交通设计院所联手,使其也从中分一杯羹,但比重相对小了许多。所以，要保证这些公路建设中BOT+EPC项目的最大利益，就要充分发挥现代科技的力量，严格制定建设制度，针对物资采购和图纸设计的管控也要严格的遵守要求，这样可以进一步达到利益的最大化。 　　【关键词】：BOT+EPC 公路建设 效益 最大化 项目成本 专业分包 　　中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号： 　　1 公路工程建设中BOT+EPC项目的简述 　　1.1BOT+EPC项目成本和效益的管控 　　施工方在进行公路建设中BOT+EPC项目成本和效益的管控方面有很多方法，这些好的方法都可以来帮助施工方提高工程建设的最大利益。对于BOT+EPC项目成本和效益的管控来说，BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式。这种方式对于施工方来说可以保证公路建设工程中的利益最大化。 　　在BOT+EPC项目成本和效益的管控过程中，这种方式是以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施，并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。所以说，对于公路建设的施工方来说，这是以政府和私人机构之间达成协议为前提的。所以来说，一旦经营性高速公路项目投资进一步加大的话,就意味着企业以BOT模式投资交通基础设施的机会大幅增加。这也可以保证施工单位的成本控制和效益的最大化要求。 　　今年来，在国家行政投资呈现逐渐减少的趋势下,促使基础设施建设中相当一部分要按照市场化规则运作。所以，最大效益化对于施工单位来说非常重要，施工单位需要控制公路建设项目的成本，保证效益的管控进一步实现效益的最大化。在这个工程中，施工方需要政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，需要保证私人资本具有获取利润的机会。 　　1.2施工单位对于项目成本和效益的管理控制 　　在公路工程建设中，施工方需要特别的关心BOT+EPC项目的成本和效益的管理控制。在公路工程建设的质量方面，施工单位要认真的按照《公路工程施工监理规范》中的制度要求对工程质量进行监理，在遵循技术规范的前提下，施工方要保证公路工程建设的质量安全可靠性。在工程进度方面，施工单位要按《公路工程施工监理规范》中的制度要求对工程进度进行监理，进一步实现公路工程建设的顺利进行，从而保证施工单位获取最大效益。 　　在施工单位进行公路工程建设的过程中，可能会出现一系列的困难，比如由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设工程监理与先进国家建设工程监理的主要差距。传统模式下，设计单位负责施工过程中的技术变更，而设计单位作为独立的利益主体，在做变更时慎重、严格地从技术的可行性考虑，而不会受到工程进度压力和经济因素干扰。而在EPC模式中，总承包商可能会权衡技术的可行性和经济成本，“两害相权取其轻”，导致技术的变更比较随意，而工程监理工作的一个重要依据是工程图纸，由此导致监理工程师无所适从。所以要特别的注意这些方面的影响，做好每一步、每一个环节，认真的贯彻落实公路工程建设方案制度，保证公路工程建设顺利完成的前提下实现效益的最大化。 　　2 施工单位如何控制BOT+EPC项目效益 　　2.1项目总价对施工单位和总承包单位工程量的影响 　　在总价确定的情况下，施工单位通过负变更减少工程量，即总承包单位总体工程量减少，在总价一定的情况下，通过调整单价以谋求总价相同，这样可以达到有效规避风险的目的。当然，对于减少的这部分工程量未形成国家的固定资产，不会对国家造成任何的损失，这部分工程量不应该计量。对于工程项目的单价情况，国家应该制定严格的制度，运用专门的技术评估合同单价，这样就不会出现不合理的单价情况了。 　　对于施工单位来说，总承包单位将承包的工程转包给其他的施工单位，分包和转包的不同点在于，分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的一部分，而转包工程的总承包人不参与施工。分包和转包单位都不直接与建设单位签订承包合同，而直接与总承包人签订承包合同。在E P C 模式下，业主提出投资的意图和要求后，把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以及全部工程的施工都交给所选中的总承包单位。 　　2.2项目工程的分包程序简述 　　在公路工程建设过程