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浅析现阶段建设方工程成本控制措施
浅析现阶段建设方工程成本控制措施
摘要:近些年来,国家大兴土木,建设工程遍地开花。显而易见,资金问题是建设项目成败的关键所在,因而如何做好成本控制、节约工程开支越来越成为建设工程的重点与难点。本文从工程投资决策、勘察设计阶段、施工招投标及施工阶段以及最后的竣工结算阶段等详细论述了工程造价的详细要点和造价的控制措施。
关键词:建设工程;成本控制;优化措施
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
一、建设工程成本控制的现状及存在的问题
改革开放后,特别是加入WTO以来,我国逐步建立起了市场经济体系,建筑市场在法律的约束下和市场经济竞争下更加合理、高效和节约。但市场经济体系还不够完善,建设工程仍然有许多不足。建设各方人员理论基础比较薄弱,还停留在过去计划经济定额计价模式的思维中,对出资方的成本控制意识不强,主动性较差,浪费现场较严重。主要表现在如下方面:
1.建设单位“三边工程”仍然没有得到很好的控制,导致施工现场设计变更多、签证多、索赔多。有些管理不好项目,因为变更太多,太频繁,可能弄不清哪些变更现场实施了,哪些没有实施,导致施工单位现场多报、重报的情况多有发生。使建设方增加很多不必要的工作,也浪费了成本。
2.勘察设计单位成本意识淡薄,在设计任务多的情况下,有时为设计工作方便,没有经过周密细致的反复验算、核算以降低成本,对设计优化并不愿意花费太多的心思去研究。为确保工程结构安全,擅自加大设计安全系数,进而提高工程造价。
3.施工单位合同管理薄弱,为赚取超额利润,偷工减料,多报、瞒报时有发生。情节严重时,有时会修改设计资料。因现场工作烦杂,在工程师审核不严格的情况下,很有可能被施工方钻空子。对于分包,特别是建设方指定的分包的管理上也缺乏强有力的控制,未能全面体现总包的主导地位,动不动就要建设方协调处理,出现问题相互推诿,对成本控制也不利。
4.监理及咨询单位在建设单位处于强势地位的情况下,不够独立。人员水平也良莠不齐或人员配备不足,对现场不够熟悉,有时只会???据提供的技术资料进行核算。市场行情没有精准的把控,议价能力差,对成本控制都带来了挑战。
二、建设工程成本控制的优化措施
1.投资决策阶段的造价控制
项目前期投资决策阶段应做好项目可行性研究,通过SWOT分析项目的收益及可能发生的成本。,分析项目融资能力,排列资金计划,,既提高了项目资金的使用效率,尽量减少融资成本。
2.勘察设计过程中的工程造价控制
勘察设计阶段是工程项目投资决策之后控制工程造价的一个最主要环节,实践表明设计阶段的对成本的影响达到70%以上。这就要求我们要做到以下几点:
(1)工程勘察设计招标
引入竞争机制来进行招投标工作,在招标文件中合理设定技术标与商务标的比重,采用综合评分法,合理确定中标人。勘察工作必须准确,全面、完整,为设计工作提供基础资料,尽量控制施工过程中的设计变更和签证。这样既保证使用功能和工程设计质量,又可以节省设计费用。
(2)限额设计
在招标文件及设计合同中应明确钢筋、砼等主材的含量指标,若投标过程中,设计单位对此内容不作出实质响应,可在招标文件中明确作为废标处理。限额设计可提高设计人员的工程造价意识,使得设计单位在确保质量及安全的前提下,更加注重强经济与技术的对立统一性的关系,最后根据建设方的造价指标及成本控制要求进行设计并编制概算,以便建设方进行决策,并避免“三超”。
(3)图纸会审
监理和咨询单位必须全过程参与图纸的会审,提前熟悉了解图纸,及时发现或避免设计中的漏项、错误、缺项等矛盾问题,并加以解决,又要特别注意保证设计图纸的质量和设计深度,提高设计前期的准备工作,例如勘察钻探,尽量避免因设计而造成施工过程中的工程变更。
3.施工招投标阶段的造价控制
(1)强化资格的审查
对投标单位的资质的审查包括资格预审和资格后审,不管采用哪种方法,都应采取资质审查与实地考察相结合的方式来进行审核,实地考察特别要注重施工细节的处理,将施工质量意识差、施工现场施工不规范、财务状况和信誉不好的投标单位拒之门外,确保选择有实力的施工单位入围。另外还要做到投标单位来源的多样性,严禁制止串标、围标等行为的发生。
(2)认真编制招标文件
1)计价方式和合同形式
采用工程量清单计价方式模式,根据设计的深度,决定采用固定总价模式和固定综合单价模式。但不管采用哪种模式,措施项目清单应在招标文件中明确一次性包死,并明确措施项目的定义及范围,清单不能漏项,清单子目应该描述规范,清晰,清单编号唯一,同一清单合并,以免同一清单出现两种及以上的单价,为结算带来不必要的麻烦。
2)最高限价
最
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