电力工程结算审核控制措施.doc

电力工程结算审核控制措施 　　摘要：电力工程结算审核是明确工程造价的主要途径，属于工程造价管理的一部分，该项工作能否做好直接关系着工程造价。基于此，文章针对电力工程结算审核的控制措施进行了探讨。 　　关键词：电力工程；结算审核；控制措施；工程造价管理 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）05-0153-03 　　目前，由于市场经济的发展以及基础设施的完善，使得电力建设也得到了相应的发展。随着原材料价格的一路攀升以及建设规模的不断扩张，电力工程不管是总造价还是单位造价都相应地增加了。怎样最大限度地保证工程造价的合理性，如何对工程造价的上涨进行有效控制，是现今急需解决的问题。 　　1 前期对电力工程结算审核进行的策划 　　1.1 保证合同的公平性，为结算审核提供依据 　　结算工作的前提条件和根据均为合同条款，合同是否完善及其表达方式往往决定着结算结果。所以，建设方为使所签合同最大限度地对自身有利，务必要熟悉掌握有关法律法规，比如《招投标法》以及《合同法》等，要对其条款进行认真研究，尤其是和工程变更、违约、合同范围、索赔、价款及其调整和支付、保险、不可抗力以及争端处理等有关的法律条文，要在合同中规定有关方面的权利以及义务，以保证结算工作有法可依。 　　1.2 结合实际情况，选择正确的招标方式 　　电力工程在招标时仅具备初步设计图纸及概算文件，所以通常会在初步设计概算的前提下选择固定总价招标的方式。这就使得承包商往往要在工程量方面承担较大的风险，增加了结算过程中发生合同争议的可能性，阻碍了结算工作的正常开展，严重时还会影响到工程质量，延迟工程进度。所以，在进行招标文件制作的过程中，应选择一种主要承包法结合一种辅助承包法的方式。在初步设计环节，对工程量概算子目的准确性有较高要求时可选择总价承包法；对工程量概算子目的准确性不能保证时可选择固定单价承包法。这样有利于减少承包商在工程量方面承担的风险，避免争议问题，保证后期结算审核工作的正常开展。最后，部分单项工程，如果条件允许的话，应选择施工设计图纸工程量清单方式进行招标，该类招标法有助于避免合同争议问题。 　　1.3 建立结算审核部门，明确结算审核步骤 　　招标模式不同，则在结算审核工作上投入的人力大小也会有所区别，不过不管采取哪种模式，建设方都必须建立自身的结算审核部门，培养一支专业知识以及实践经验丰富、技能水平较高的队伍，只有如此才能展示其在电力工程结算审核工作中的作用。结算审核部门不隶属建设方的任意机构，其实质是和工程有关的各个部门的一个集合，比如建设方及受其委托而且经验丰富的第三方以及监理方等，由它们根据建设方所定的审核步骤对结算实施全方位审核，以防止承包单位对合同清单结算或者是变更项目进行过高估算，实现对工程造价的有效控制。 　　1.4 对结算人员开展相关培训 　　要想保证结算审核编制有一个较高的水平，首先必须对结算人员开展相关培训。因为电力工程结算审核工作的管理不仅涉及到各方利益，而且引导着国民经济的发展方向，因此我们应结合市场对电力工程结算审核人员提出的基本要求，合理设置课程，积极开展以工程造价以及工程技术为主要内容的培训活动。 　　2 电力工程开展过程中对结算审核进行的控制 　　2.1 收集各方资料，为结算审核提供便利 　　电力工程开展过程中，广泛收集和结算审核密切相关的各种资料是非常关键的，该项工作是否做到位直接影响着结算审核能否正常开展，影响着审核过程中是否发生过多争议。所以，建设方务必要尽最大努力收集齐全这些资料：（1）原预算，投标报价以及合同价格。这是具体做法出现了某种变化亦或是存在增减删项后对有关费用进行调节的依据。（2）承发包合同。该合同是结算编制的主要依据。这是由于不管是承发包范围以及风险分摊办法还是各自权利义务以及价款结算方法等均由其直接规定。与此同时，结算中何种费用能够计入及其调整、怎样计算等也均以合同为依据。（3）原始票据、现场照片、施工组织设计、形象进度以及施工记录等。（4）图纸及其会审记录。这主要是用来明确标底及具体的合同价格。（5）监理工程师下达指令，变更通知单以及工程停工报告。 　　（6）通过审核得到认可的竣工报告、竣工图以及竣工验收单等。（7）对费用或者是定额进行调整的相关文件。上述涉及到的资料在项目管理中，由不同管理机构及其人员负责。就施工项目管理整体来说，工程建设方要从大局出发，科学分工，尽可能维持资料的完整性。与此同时，还要及时为结算审核机构及其人员提供资料，只有如此，这些资料才能在结算审核过程中发挥积极的作用。 　　2.2 对单价选取或者是定额套用进行审核 　　结算计价方式包括两种，一是定额计价法，二是清单计价法。选择定额计价法的电力工程，其实质就是以