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刍议房产建设工程监理地位与现状 　　【摘 要】工程建设监理是在工程实施周期内受业主委托和授权，依据国家与地方的法律法规，政府批准建设文件，各类设计、施工图和相关合同为基础，旨在实现该项目投资的社会效益，经济效益预期的一系列监督、管理和协调的活动。如何积极发挥建设过程中监理的作用，本文就现阶段监理在房产项目建设中的地位和现状进行分析和探讨。 　　【关键词】房产开发；工程监理；地位现状；制度完善 　　前言 　　在新经济和全球化浪潮的推动下，中国城市化正在以前所未有的速度前行，房地产业的迅速发展已成为城市化的显著特征。各地的房地产项目建设正在如火如荼地进行，房产建设投资在固定资产投资中所占比例也越来越大。城市化建设给整个建设市场带来了勃勃生机的同时，对工程监理人才数量、能力以及服务质量均提出了更高要求。 　　一、房地产项目在建设???目中的特殊性 　　从90年代末开始，房地产业发展迅速且收益较大，各个行业成立房地产公司的纷纷涉入其中，在追求规模化和快速化发展的同时，各种专业的非专业的人士管理着商品房、保障房，住宅、大型商业综合体的建设与开发。在企业追求利润的最大化和资金的快速周转，往往前期准备工作不充分的情况下，项目通常仓促上马；而施工周期又压缩的很紧，后期项目急于交付，验收不细致。所以普遍存在着：1、项目定位不准或者考虑不周全；2、施工图设计深度不足，无法指导施工；3、报建手续不全或无专业指导如何报批报验；4、招标不严谨，施工单位选择不当，且合同工期明显脱离实际；5、开发商为了降低成本，过多采取甲指分包和甲供材料，致使协调工作量剧增；6、房地产项目的客户是不同用户业主，对产品的使用功能和装饰要求都不尽相同，使施工过程中工程设计变更多；7、竣工验收阶段常因为商品房面积大，户数多，检查力度不足，验收往往走形式。 　　二、房地产建设过程中对监理的需求 　　针对上述房地产建设工程的特点，更需要专业的工程咨询、监理企业提高监理服务质量，帮助业主做好“四控制，两管理，一协调”。 　　1、在工程项目前期，监理单位为建设单位提供全面优质的咨询服务。1、认真组织图纸会审工作。通过施工、监理、设计、建设单位等分专业讨论的形式解决图纸中存在的问题并汇总。最大程度的提高工程质量，缩短建设工期，节约工程投资。 　　2、在施工前期介入工程项目的招投标，为房地产开发商提供咨询服务，根据项目建设特点合理选择施工企业。提前介入还可以协助建设单位制定合理的施工工期，帮助编制项目资金使用计划，使工程建设项目按计划控制。 　　3、通过书面函件，告知各项办事流程，积极协助业主办理各项报建和报验手续，掌握主动权，对后续的工程施工监管铺平道路。 　　4、在项目施工期间，监理单位认真做好“四控制（质量控制、投资控制、进度控制和安全文明控制），两管理（合同管理、信息管理）、一协调”的工作。以保证项目建设的质量，有效地控制建设投资和施工进度，协调与处理项目各参建方之间的关系。 　　5、监理单位应在工程竣工验收阶段起主导地位，尤其在房地产项目中商品住宅工程的分户验收。要求针对分户验收设计一系列检查验收表格，监理人员在工程预验收阶段一一对照检查。 　　三、房产项目中工程监理的现状和建议 　　虽然国家监管部门和房产行业对工程建设监理有着殷切期望和迫切需求，但遗憾的是，当前房屋建筑工程监理存在的普遍现状不理想： 　　1 监理业务单一，监理深度不够，无法满足业主全方面的需求； 　　我国监理制度经过十几年的发展，大部分监理企业只能从事于施工阶段的监理工作，且只偏重于质量控制。施工企业因为偷懒，往往未经自检合格的工序就报请监理工程师验收，而监理项目部也因为能力不高，也就落得当一个“质量检验员”。最多再附带一点安全文明施工的管理，从而放弃和放松了对工程进度、工程投资的合理建议和管控。这与业主方的期望以及我国引入借鉴国外先进的监理制度的初衷相违背。在房地产建设领域中，虽然技术含量不是很高，但是专业多，综合性极强。 　　对此的建议是：要实现真正意义上的“监理”，监理企业自身就需具备在建设行业内的工程咨询、工程监理、造价咨询、招标代理、设计图审、质量检测等多元化经营的能力，并吸引招纳一批高学历、高水平，即懂技术又懂经济和管理的复合型人才到企业中来。在同行业竞争中脱颖而出，与国际接轨的同时，不惧欧美发达国家综合性监理公司的挑战。 　　2 监理从业人员总体素质不高，人才结构无法适应行业发展； 　　近些年，监理机构的专业知识、业务技巧、职业素养虽有了显著提高，但仍不能满足房地产行业高速发展对监理人才的需要。每年大量项目开工建设，从业人员依旧素质参差不齐，尤其缺乏现代化复合型人才，这与我国现在房地产开发、建筑业大国的地位及其不符。目前，我国监理行业的在岗人员，一部分是通