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24 - 3 - 关于广州市企业“招工难”问题的调研报告 广州市人力资源市场服务中心调研小组 二○一○年三月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc257033365 一、调研基本情况 PAGEREF _Toc257033365 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc257033366 （一）调研背景和目的 PAGEREF _Toc257033366 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc257033367 （二）调研对象和方式方法 PAGEREF _Toc257033367 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc257033368 （三）样本分布 PAGEREF _Toc257033368 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc257033369 二、我市企业“招工难”现象 PAGEREF _Toc257033369 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc257033370 （一）近两三年“招工难”问题在八成企业中不同程度出现 PAGEREF _Toc257033370 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc257033371 （二）住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业“招工难”现象较为突出 PAGEREF _Toc257033371 \h - 9 - HYPERLINK \l _Toc257033372 （三）企业最难招的工种以普通劳动力和技术工人为主 PAGEREF _Toc257033372 \h - 9 - HYPERLINK \l _Toc257033373 （四）41%的企业评价2009年以来招聘形势比往年更难 PAGEREF _Toc257033373 \h - 10 - HYPERLINK \l _Toc257033374 （五）2010年春节前后广州市企业“招工难”现象延续 PAGEREF _Toc257033374 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc257033375 （六）走访企业个案 PAGEREF _Toc257033375 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc257033376 三、我市企业“招工难”问题的成因分析 PAGEREF _Toc257033376 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc257033377 （一）劳动力总量供大于求，地区间竞争加大，区域性招工难问题严重 PAGEREF _Toc257033377 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc257033378 （二）金融危机影响减弱，企业生产复苏、产能扩张，带来阶段性、局部性招工难 PAGEREF _Toc257033378 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc257033379 （三）劳动力供求结构性失衡，有效供给不足，招工难与就业难矛盾加剧 PAGEREF _Toc257033379 \h - 15 - HYPERLINK \l _Toc257033380 （四）利润空间狭小制约企业可持续发展能力，是导致招工难的关键因素 PAGEREF _Toc257033380 \h - 16 - HYPERLINK \l _Toc257033381 四、主要结论及政策建议 PAGEREF _Toc257033381 \h - 21 - HYPERLINK \l _Toc257033382 （一）主要结论 PAGEREF _Toc257033382 \h - 21 - HYPERLINK \l _Toc257033383 （二）政策建议 PAGEREF _Toc257033383 \h - 22 - 一、调研基本情况 （一）调研背景和目的 2009年第三季度以来，随着国际金融危机对实体经济的影响趋缓，整体经济和出口形势的好转,我市企业生产经营情况好转，用工呈现恢复性反弹。部分行业、企业相继反映“市场招工难”、“订单回暖愁招工”等，新闻媒体也相继报道广东及广州的“用工荒”问题，引起了我市各级人力资源和社会保障部门的高度重视。 为全面掌握广州市企业“招工难”问题的现状、分析成因，研究作为用工主体的企业，出现“招工难”的决定因素，我们试图从企业自身内在因素的角度揭示其与招工难的关系，为政府相关部门提供决策参考。2009年12月至2010年3月，广州市人力资源和社会保障局成立专门调研小组，联合暨南大学国际经济与贸易系，专题展开关于企业“招工难”