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浅议新会计准则中贯彻基本理念 　　【摘 要】为了满足经济全球化发展的要求和适应我国基本国情的需要，我国财政部于2006年2月15日发布了新《企业会计准则》，包括1项基本准则和38项具体准则。新会计准则体系在制定和实施的过程中始终贯彻了“以投资人为主体”、“资产负债表观”、“以财务会计报告为重心”、“公允价值”和“资本市场的国际化”的基本理念。 　　【关键词】新会计准则；基本理念；资产负债表观；公允价值 　　我国财政部于2006年2月15日发布了新《企业会计准则》，该准则包括1项基本准则和38项具体准则。其中，38项具体会计准则包括22项新发布的会计准则和16项对原会计准则的修订。于2007年1月1日在上市公司全面实行。新会计准则的制定标志着适应我国基本国情，并与国际惯例趋同的中国会计准则体系的正式建立，是我国会计史上一座新的里程碑。在新会计准则制定与实施过程中始终坚持贯彻了以下基本理念： 　　一、新会计准则体现了以投资人为主体 　　在新准则实施之前，我国财务报告的目标一直强调受托责任观，但是随着企业所面临的经济环境和会计信息使用者的变化，原有的财务报告目标已经不能满足投资者决策的需要。在这种情况下，新会计准则提出了决策有用论的目标，将保护投资者利益，满足财务报告使用者信息需求放在重要位置，提高了会计信息使用者，尤其是投资者的地位。 　　新《企业会计准则—基本准则》规定：“财务会计报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务报告使用者做出经济决策。”在38项具体准则中，30项确认计量准则规定要求企业应当向投资者披露与该准则有关的信息，8项报告类准则直接对企业所提供的财务报告做出明确要求。 　　新会计准则通过对财务报告目标和企业信息披露要求的逐步完善，提高了财务报告对投资者的使用价值，使投资者可以直接从财务报告中了解企业的过去和现状，预测企业的未来发展，从而做出正确、科学的投资决策，不断增加投资，促进企业和资本市场的不断完善和发展。 　　二、新会计准则体现了资产负债表观 　　新会计准则规定，在对企业业绩进行考核评价时，必须充分贯彻“资产负债表观”理念，并通过在确认、计量和财务报表结构方面的修正，确立了资产负债观的核心地位。 　　从收益的确认与计量角度来看，资产负债观是根据资产和负债的变化来确认收益，使得企业的收益中既包含了当期已实现的利润，又包含了当期未实现的利润，是一个“全面收益”的范畴。“全面收益”可以真实、全面地反映企业的盈利能力和经营成果。资产负债观的具体表现在：所得税的计算采用资产负债表债务法，长期股权投资对子公司的核算方法采用成本法，无形资产开发支出、借款费用中符合资本化条件部分可予以资本化，将弃置费用确认为预计负债等多方面。 　　从财务报表结构方面看，新准则明确要求企业在利润表的“净利润”项目下增设“其他综合收益”和“综合收益总额”项目，同时要求企业在财务报表附注中详细披露“其他综合收益”各项目的具体数额，以反映企业当期实现的全面收益。利润表的这一变化打破了传统收益的披露模式，更直观地反映出资产负债观下所确认收益的种类、金额及其构成的情况。 　　通过对两个方面的规定，“资产负债观”理念体现的是“综合收益观”，其实质是：在分析企业财务状况及经营业绩时，主要看净资产是否增长，而利润或亏损仅作为一个指标来参考，净资产的增长才是企业价值的增加、股东财富的增加。从而使企业避免了以往仅以收益大小衡量经营业绩的弊端，有效防止企业片面强调利润的短期增长，保证了净资产质量的长期提高，促进了企业的可持续发展。 　　三、新会计准则体现了以财务会计报告为重心 　　新会计准则体系突出强调了财务报告的地位和作用，基本准则对财务报告一章进行了的单独规定，具体准则对披露要求进行了详细规定。这些披露要求与财务报表列报、现金流量表、中期财务报告、合并财务报表、分布报告、关联方披露、金融工具列报、每股收益等报告类准则，共同构成了企业财务报告体系。 　　我国的会计准则虽然没有称为中国财务报告准则，但与国际财务报告准则的出发点和理念是一致的。新会计准则体系从基本准则、38项具体准则到应用指南，其核心是围绕会计确认、计量和报告加以规范的，从而实现了中国会计准则与国际财务报告准则内涵上的统一。 　　我国以前的会计制度主要是以会计科目和会计报表形式加以规定，其中涵盖了会计确认和计量的内容，将会计确认、计量、记录和报告融为一体。新会计准则改变了这种传统做法，明确了会计确认、计量和报告构成准则体系的正文，从而实现了国际趋同；同时根据会计准则规定了156个会计科目及其主要账务处理，作为准则应用指南的附录，附录中的会计科目和主要账务处理不再涉及会计确认、计