“微观搞活”核心是打造非公有制市场主体.docVIP

“微观搞活”核心是打造非公有制市场主体 　　记者：着力发展非公有制经济，是自治区“8337”发展思路中“三个着力”之一，是自治区加快转变经济发展方式的战略举措，是增强内蒙古经济发展活力的重要源泉。您对内蒙古提出着力发展非公经济的思路有什么评价？ 　　张立群（以下简称张）：发展非公有制经济，是我国当前转变发展方式，包括“求进”的非常重要的任务。前段时间政治局常委会上强调要“微观搞活”，其中很重要的一点就是要发挥市场配置资源的基础性作用，最核心的是打造市场主体。而市场主体更多的是集中在非公有制经济领域，所以我认为，我区目前加大发展非公有制经济措施的力度，加快相关改革的进程，是非常重要、及时和有针对性的。 　　记者：当前国际国内经济形势整体低迷，复苏的迹象也不明朗。您对中国经济近期的判断如何？对于非公经济最有影响的市场趋势发展如何判断？ 　　张：我认为，中国经济仍然处于筑底回稳的过程之中。2012年第4季度，我国的济增长出现回升，GDP的增长率由第三季度的7.4%回升到7.9%，自治区的数据指标也出现了大体相同的变化。在过去两年多持续的回落以后，去年下半年出现了筑底企稳的变化，这个变化让各个方面都受到了很大的鼓舞；但在今年的第一季度，情况又出现一些变化——我国GDP增长率是7.7%，比去年第四季度的7.9%又有一个小幅的回落。这个变化引起各个方面普遍的担心。中国经济这样一个筑底回稳的过程，到底是怎样的变化趋势？困难和压力在逐渐加大，大家开始看不准，预期普遍在向着一个比较差的方向发展。所以我们对中国经济筑底回稳的过程应该做一点分析，从而增强对其的把握。 　　第一，先看投资这驾马车。 　　去年1-5月份投资同比增长20.1%，但是去年全年是增长20.6%，即投资的增长表现出了回稳，这主要和政策的调整有关。 　　投资主要是由基础设施、房地产和制造业投资三部分组成，这些大概占全部投资的80%以上。 　　其中，基础设施投资在去年1-5月份同比增长5.36%，占全部投资的1/5左右。但基础设施投资去年全年增长14.6%，走出一个由弱转升的轨迹。 　　房地产去年1-9月份投资同比增长5.4%，但去年全年是增长16.2%，也和政策由弱转强密切相关。我们看到，在稳增长的背景下，货币政策在2012年的调整是向适度放宽方向进行调整的，三次调整存款准备金率、两次降息，而且贷款额度，即新增贷款数量由2011年的7.5万亿元增加到8.3万亿元。这些变化都使得商业银行发放按揭贷款的条件有明显改善。 　　另外一个投资即制造业投资，出现一个回落。去年9月同比增长24.9%，但到去年全年，同比增长到22%。制造业投资的变化，有一定的滞后表现，滞后的原因是制造业投资很大程度上从属于基础设施和房地产投资。因为制造业投资中很大一部分是和重化工、工程机械、装备制造相关，而这些制造业的订单，很大一部分来自于基础设施投资项目和房地产投资项目的采购。在2010年以后，房地产投资和基础设施投资曾经出现一个比较长时间的回落，这个回落就使得相关制造业的订单不断减少，设备的利用率、产能的利用率不断下降。这必然影响到制造业在发展建设新的产能方面增长的水平。因此我们说，制造业的投资和房地产、基础设施投资有一定的从属关系。 　　所以，2012年整个投资增长由弱转稳，原因就是这三个组成部分两个是回升，一个部分回落，交织起来，是走稳的表现。从未来发展看，如果基础设施和房地产的投资能够保持这样一个稳定增长的状态，那么制造业投资增长也会回稳。所以，从这三驾马车的情况看，他背后主要的推动力量还是和政策重点的调整相关。 　　第二，再看消费这驾马车。 　　去年1-5月份消费实际增长率同比增长11.1%，全年是12.1%的消费增长，出现稳中略升的轨迹。其背后主要是两个方面的原因。 　　原因之一和过去两年多经济回调的特点相关。从2010年第一季度以后，随着一揽子计划的撤出，经济增长出现持续回调，从2010年第一季度GDP增长11.9%，持续回落到2012年第三季度的7.4%。这个过程大概有两年半时间，这样一个回调，总体来看，是一个比较温和的调整。而且最后的增长率还是保持在7%以上。所以这样一个调整的特点，决定了尽管企业的困难在不断增加，但没有出现大面积的倒闭和破产。 　　原因之二是房地产和汽车市场。房地产市场销售，从去年5月以后好转，带动了家具、家电、装修材料等销售增长加快，而这些产品是统计在社会消费品零售总额之内，所以说房地产销售形势的好转，对消费有一定的推动作用。消费这驾马车总体是稳中略有加快的特点，对整个经济的筑底回稳也产生了非常重要的支持。 　　第三驾马车是外贸出口。 　　去年我们外贸出口的增长率是7.9%。这个水平比2011年进一步有所回落，但并不是大幅度回落。