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浅析加强建设工程质量监督措施 　　摘要：质量监督站作为政府加强对建设项目质量监督管理的委托机构，起着监督和管理的双重职能，作者身为质量监督管理人员，结合多年的实践监督工作经验，从监督站的职能和工作方式的角度分析质量监督工作的重点和未来创新改进的趋势等问题，并提出了自己的一些见解和看法，可供相关专业技术人员参考学习 　　关键词：政府监督；质量安全；监督措施 　　中图分类号：TU7文献标识码：A 　　 一、现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面 　　 现阶段，对建设工程质量阶段监督管理是从建设工程质量形成的先后顺序描述质量监管部门对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。 　　 （一）建筑工程之前的监督工作 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。 　　 （二）建筑工程过程中的监督工作 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督，开展事前、事中和事后巡回监督管理，三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。 　　 （三）建筑工程竣工后的监督工作 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保??不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴；要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生的质量问题，特别是解决找不到责任方的后顾之忧。 　　 二、如何加强建筑工程质量监督的措施 　　 （一） 建立健全建设法律法规体系 　　纵观发达国家成功的建设管理经验可发现，在发达的市场经济条件下，国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则，具有最高法律效力；法规条例属于基本法律的实施细则，构成行政法规；规范标准由专业部门或专业协会、学会制定，具体结合不同专业特点，指导限定各种技术活动。 　　 （二）实行施工许可证制度和竣工验收备案制度 　　施工许可制度和竣工验收备案制度是当前国内质量监督机构对于建筑工程质量宏观管理的主要控制手段。通过推行两种制度，既避免了不具备开工条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费；又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用带来不必要的损害。我国《建筑法》立法确立了施工许可制度和竣工验收备案制度的法律地位，工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，增加建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。 　　（三）加强社会监督与监理单位的管理 　　要进一步树立监理单位的权威，现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他们就干什么，权威性、独立性不够。同时监理单位必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。因此，要强调监理单位对工程监理独立行使职能的权利有待加强。 其次，还要推进监理单位整体素质的提高，加强对监理单位的管理。监理单位在人才结构上要自觉进行调整，缺乏的人才要尽快补上去。监理单位应该是有综合能力的，应储备各种人才。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论也起到重大的