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浅谈二十世纪80年代和90年代我国通信领域发展基本状况 　　摘 要：本文主要介绍了20世纪80年代和90年代我国通信领域发展的基本状况。首先阐述了这一时期通信产业政策实施导致的投资情况的变化，接着阐述了通信飞速发展的基本状况，最后指出这一时期通信飞速发展所导致的问题。 　　关键词：邮电投资体制；通信发展 　　随着20世纪80年代我国改革开放政策的确立，经历了整个80年代漫长而艰苦的探索过程，中央政府推出了一系列促进通信产业发展的政策。有为了通信产业回笼资金自促发展的市话初装费政策、以及“以话养话”相关政策、加速折旧政策、邮电附加费政策、特免关税政策等。这一系列促进通信产业发展的政策的实施直接导致我国通信领域投资体制的变化，而投资体制的变化直接决定着通信发展资金的来源，与通信产业的发展关系重大。本部分主要阐述随着通信产业政策的实施，通信投资体制的变化状况。 　　随着80年代相关产业政策的实施与发展，同计划经济下政府统支统收的体制相比，通信产业的投资体制发生了巨大变化，这种变化主要体现在投资方式、投资总量和投资结构方面。在投资方式方面，改革开放后的三个五年计划中，邮电部门逐渐形成了“中央拨款、地方筹资、自筹资金、企业利润、国内外贷款”等新的投资结构，计划经济下低效率的政府统支统收的单一投资模式已被打破，投资方式多元化的局面形成。在1981年到1985年的“六五”时期，中央政府预算内投资占总投资的比例约为42%，到了1991年到1995年的“八五”时期这一比例仅为1.1%，中央政府预算内投资占总投资的比例已经微乎其微。但由于相关产业政策的实施，“八五”时期邮电部门自筹资金占总投资的平均比例达到了74.8%，从而使通信投资总量仍然保持着大幅增长的态势。在投资总量方面，投资总量大幅增长，年平均增长速度逐年提高，通信投资在全国总投资中所占比例不断攀升。从“六五”到“八五”时期通信投资绝对额在每一个五年计划时期都要增长一个数量级，“八五”时期的投资总量与“五五”时期相比增长了120倍以上。“五五”、“六五”、“七五”时期通信投资年平均增长率分别为7.33%、32.98%和25.38%，到了“八五”时期这一比率竟达到了75.46%。通信投资总量占全国总投资的比例从“五五”时期0.6%猛增到“八五”时期的6.6%。随着通信产业在国民经济中的地位越来越突出，在通信投入大幅度增长的同时，通信投资在整个社会资源中的比重也越来越大。在投资结构方面，邮电部门“自筹资金”的比重大大增加，在通信发展中起到了非常重要的作用。这里所谓的邮电部门“自筹资金”主要是指由于相关产业政策的实施所导致的邮电部门自身在发展中积累下来的资金。包括电话初装费，邮电附加费及相关企业的利润和折旧等。在“六五”到“八五”的三个五年计划时期，中央政府预算内投资占通信总投资的比例不断下降，从“六五”时期的42%下降到“八五”时期的1.06%。而邮电部门“自筹资金”占通信投资总量的比例在这三个五年计划时期逐步上升，从“六五”时期的42%增长到“八五”时期的74.80%，在整个通信投资中，“自筹资金”起到了无可替代的作用。 　　由第一部分对通信投资状况的阐述，我们容易知道，有效的产业政策的实施使得通信投资状况发生了巨大变化，从各方面为通信的发展筹来了巨大的资金。这一系列的变化必将导致20世纪80年代和90年代我国通信产业的飞速发展。本部分主要阐述由通信投资体制的变化所引发的通信产业飞速发展的状况。 　　由于通信投资体制的变化为通信产业的发展筹得了巨额的资金，通信业成为改革开放之后发展最快的产业之一，取得了举世瞩目的成就。1980年实现了全行业由亏到盈的转变。从1984年开始，邮电通信发展速度连续15年超过了国民经济增长速度，“七五”、“八五”和“九五”等时期邮电通信发展速度分别高出国民经济增长速度10个、20个甚至30多个百分点。美国在电话发展最快的时候，电话交换机年增长700万门，而我国在“八五”时期的后三年中，仅公用网的电话交换机就分别增加了1137万门、1878万门、2277万门，远远超过了世界电话发展的最快速度。1985年和1990年电话主线数在世界上总排名分别为第17位和第15位，到了1995年和1996年迅速攀升至第4位和第3位，到了1998年，我国公用电话网已经成为仅次于美国的世界第二大通信网络。网络传输方面，中国电信网直接建立光纤同步传输网，成功跨越了同轴电缆模拟传输和光纤准同步数字传输两个技术阶段。在电话交换方面，直接采用了数字程控交换机，跨越了纵横制交换机和模拟电子交换机两个技术阶段。电话程控化和长途电话电路数字化比重都在99%以上，这些指标都要高于当时发达国家的水平。 　　由第二部分的阐述我们知道，我国通信产业凭借着投资体制引入巨额发展资金，并凭借着各种