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关于监理机制在地籍测量中应用探讨 　　摘要：文中提总结了地籍测量监理的内容，提出现阶级实行地籍测量监理的有利条件。 　　关键词：监理机制；土地；地籍测量 　　中图分类号： P271 文献标识码： A 文章编号： 　　前言： 　　地籍测量工作的顺利开展,既需要做好地籍调查以及监理等相关工作, 也需要充分利用新闻舆论的导向作用和高科技的助推作用,同时,更需要社会各方面的共同协助和努力,唯有如此,才能从根本上把我国的地籍测量水平提高到一个新的台阶。 　　地籍测绘的目的是获取和表述不动产的权属、位置、形状、数量等有关信息，为不动产产权管理、税收、规划、市政、环境保护、统计等多种用途提供定位资料和基础资料。地籍测绘的主要内容包括地籍平面控制测量、地籍要素调查、地籍要素测量、地籍图绘制、面积量算等。地籍测绘的成果包括: 地籍数据集，地籍簿册和地籍图。 　　一、土地利用现状调查中的监理方案 　　土地利用现状调查是多层次、多环节的复杂工作，往往个别环节的差错，可能导致错误的结论，因此，在土地利用现状调查中实施监理制度，设计严格合理的监理方案，可以做到层层把关、严格检验调查中的各个环节，是保证和评价调查成果质量的一项重要工作。在土地利用现状调查中实施监理制度 　　二、地籍要素测量及监理 　　地籍要素测量是为了获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、面积等。主要内容有地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点;测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标;测绘地籍图，测算地块和宗地面积。 　　1地籍控制测量及监理 　　在地籍控制测量中引入监理制度，根据地籍控制测量的基本原则和精度要求设计合理的监理方案，以保证地籍控制测量成果的准确性、可靠性。在开始实施测量工作前，测量小组须向监理方提供起算点数据，并由监理人员检查测量小组所有拟投入使用的仪器及鉴定证书等，经检查合格后，由监理方签字认定，方可开始测量工作。 　　(1)监理人员严格审核测量小组提交的观测数据及相关资料，要求网形布设合理??结构良好，数据记录规范、工整、无涂改，能够很好地满足控制测量的技术要求。 　　(2)监理方认真计算测量小组所提供的数据，根据一类地区应布设三级导线、拨地导线两级; 二类地区可布设拨地导线、图根导线两级的精度要求检核。 　　(3)监理方可在原施测控制网基础上进行外业检查，对控制网观测和计算资料进行全面检查验算，统计其精度。同时要求使用仪器精度等级不低于原观测仪器精度，野外检测可按总点数的15% ～ 20%抽检。 　　2地籍图的测绘及监理 　　地籍测绘的主要成果是地籍图、界址点坐标册和地籍测量外业调查表。其中界址点坐标册和地籍图都是外业实测成果，都涉及精度问题，宗地图的绘制在内容、规格和比例尺上都有较高要求。因此，加强对这方面的监理工作是非常必要的。 　　(1 )界址点的测量与监理 　　a界址点精度 　　界址点坐标是确定宗地地理位置的依据，是量算宗地面积的基础依据。界址点坐标对实地的界址点起着法律上的保护作用。在我国，考虑到地域之广大和经济发展不平衡，对界址点的精度要求也应有不同等级。 　　( 2) 界址点的测定 　　界址点的测量可采用解析法和部分解析法两种: 　　a解析法: 野外用极坐标法、距离交会法、方向交会法等测量全部界址点、主要地物点( 保护点) 并计算点位坐标。以界址点、主要地物点的坐标为基础，测量其他地籍要素的几何图形要素计算坐标，并以宗地草图的丈量数据作校核。最后根据以上数据展绘成地籍图及宗地图。 　　b部分解析法: 用解析法测量街坊外围界址点和街坊内，部分明显界址点的坐标，再用丈量数据装绘街坊内部宗地界址点及其他地籍要素的平面位置，以街坊外围界址点控制街坊内部宗地。成图时先展绘测有坐标的界址点，再根据彼此的关系距离，用经宗地草图校核后的丈量数据装绘街坊内部。外围呈曲线的界线可采用图解测绘。 　　( 3) 监理方案的实施 　　在界址点测定过程中，监理人员应进行旁站监督，使测量人员严格按照技术规定进行操作，具体要求如下: 　　a观测用的仪器设备有全站仪、测距仪、经纬仪、钢尺等，这些仪器都应进行严格的检校。 　　b细部点坐标宜采用极坐标法测定。仪器对中偏差不大于5 mm，水平角采用DJ6 经纬仪观测一测回，归零差不应大于1; 　　c观测工作必须在已设置界址点标志的基础上进行，按街坊分组观测、分册记录和计算。坐标计算取至厘米。 　　3地籍图的测绘与监理 　　( 1) 原图的精度要求 　　通常地籍原图的精度包括两个方面，即绘制精度和原图的基本精度。 　　a绘制精度主要指图上绘制的图廓线长度，对角线长度及图廓点、坐标格网点、控制点的展点精度，通常要求: