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浅谈我国煤炭安全管理现状及应对措施 　　摘要：本文介绍了我国煤炭安全管理的现状，指出了管理体制不健全、安全管理意识淡薄、资金投入不足等仍是当前煤炭企业中存在的主要问题；针对这些问题，文章提出了促进安全管理、加强职工安全教育、加大隐患的治理力度和资金投入、强化管理人员的责任意识等几点应对措施。 　　关键词：安全管理 现状 应对措施 　　近些年来，随着我国国民经济的迅速发展，对于能源特别是煤炭资源的需求量也越来越大。在我国市场经济的大环境下，利益诱使煤炭的开采量逐年攀升；在这种情况下，煤矿作为井下作业的高风险、高事故、高死亡率的“三高”特性表现的愈来愈明显。2003年全国煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故43起，至2008年发生的特大事故达到52起，同比增加21％，死亡人数上升了46％。这是一个触目惊心的数字，搞好煤炭的安全管理工作已迫在眉睫！ 　　1　我国煤炭安全管理的现状 　　1.1　煤矿安全设施落后，资金投入不足 　　时任国家安监总局局长的李毅中曾经说过，“安全需要投入，设备老化、安全设施不达标是安全管理工作的心腹之患，隐患不除，永无宁日！”国家煤监局局长赵铁锤也提出，“目前，煤矿生产中仍有7～8亿吨的煤炭产量没有安全保障。” 　　一些地方煤矿特别是众多小型煤矿，技术装备非常落后，安全状况差。面对这种情况，本应加强生产过程的管理，加大安全生产投入、堵塞安全漏洞以保障煤炭生产的安全。但恰恰相反，很多小煤矿的生产管理和经营者出于短期利益的考虑，忽视了对煤矿生产设施的检修和更新。运转设备、监控设施以及保护设备等主要生产设施严重老化，甚至有的设备早就应该被淘汰，却仍在正常使用。除此之外，还有矿井回风巷道年久失修，通风不畅等许多安全问题得不到重视和解决，这些都给煤炭的安全生产以及矿工的生命安全带来了严重的威胁。 　　1.2　安全管理意识淡薄 　　当前我国国民经济的快速稳定发展，也促进了煤炭市场的繁荣，市场上对煤炭的需求与日俱增。在巨大的商机和高额的利润诱惑面前，各类煤炭企业纷纷开足马力，加大开采力度，不断扩大产量。在这个过程中，部分煤矿生产管理者利欲熏心，无视煤炭生安全生产管理的重要性和紧迫性，安全意识淡薄，甚至缺少基本的煤炭安全生产常识。有的则只是将日常安全管理停留在口号上，安全生产责任制根本无法落实到位。有的煤矿，特别是个体小煤矿只顾眼前利益，在没有任何审批手续，也没有足够安全防护措施的情况下强行开工生产，无视劳动者的人身安全，这就为煤矿安全事故的发生提供了可能。 　　1.3　企业管理者缺少责任意识，对待伤亡事故态度不认真 　　一些煤矿的生产管理者在发生安全事故后，不是对事故进行彻底反思和调查处理，也没有对可能存在的隐患进行全面排查治理，而是从自己的私利出发，企图大事化小小事化了，有的甚至在事故处理中存在权钱交易问题，对事故发生的真相进行隐瞒，留下后遗症，为事故的发生埋下了隐患。 　　1.4　管理体制不健全，规章制度形如虚设 　　目前，我国煤矿企业中依然存在着这样或那样的问题，其原因很复杂，但是最主要还是因为煤炭行业管理体制不健全，管理力度太弱。尽管制定了很多规章制度，但是在实际生产管理中却落实不到位。一些煤矿企业的规章制度形同虚设，特别是安全生产管理规范得不到严格遵守，有章不依、执规不严现象突出。除此之外，一些煤炭企业机构设置重叠，工作效率低下，出了事故就相互推诿扯皮，没有有效的奖惩措施。员工的潜能不能充分发挥，造成了人力物力“投入多，收效微”的现象。 　　2　加强煤矿安全管理的几点措施 　　2.1　加强职工的安全教育工作 　　安全教育的目的在于防范伤亡事故，实现安全生产。它贯穿于安全生产的整个过程，是安全生产的保证，同时也是维护广大职工生命安全和身体健康的有力措施，是职工的最大福利。作为煤矿安全生产的主体，煤矿企业职工安全素质和安全意识的高低直接影响到安全生产工作能否顺利进行。因此，加强对职工的安全教育，提高职工的安全操作技能和安全管理水平是确保实现煤矿生产安全的最根本的措施。这就要求煤矿企业定期在职工中间开展安全生产培训，不仅要让职工们具备基本的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，更重要的是从思想上提高他们的安全责任意识。煤矿生产中的所有岗位必须实现持证上岗，将人为事故的发生的可能性降到最小。丰富安全生产教育的内容和形式，比如可以采取开办安全知识培训班、举行安全生产知识竞赛、召开安全生产经验交流会等多样化的方式。总之，安全教育工作是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。充分发挥安全生产宣传教育的作用，探索安全生产教育的有效方式是做好安全生产工作的首要任务。 　　2.2　加大隐患的治理力度 　　俗话说，“千里之堤，溃于蚁穴”，它警示我们：如果忽视身边微小的隐患，任其日积月累，最终将酿成