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分析全面预算管理在国有企业中应用 　　摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国国有企业的管理机制也在不断的深入当中。全面预算管理在企业中发挥的作用是越来越大了，不仅可以提高企业的经济效益，还能规范企业行为等多方面作用。本文就将结合企业引入全面预算管理来谈一谈如何运用得当。 　　关键字：全面预算管理 现状 改进措施 　　国有企业作为我国最主要的经济部分，深深影响着我国的国民经济发展。随着我国市场经济不断的发展，我国的国有企业体制也在进行着改革，众多国有企业为了追求企业经济效益的最大化，在改革中都对企业进行了科学规划与最大限度控制企业的经济活动，于是我国大多数国有企业开始实施对企业的全面预算管理。企业的全面预算管理涵盖的范围比较广，覆盖了整个企业的产、供、销的职能部门和其经营环节。国有企业的管理人员势必会通过研究全面预算管理在企业中的运用程度，来为企业构架一种可控性高的全面预算管理机制框架，使企业不断的稳健发展。 　　一、国有企业全面预算管理的作用 　　全面预算管理是当预算管理理论发展到某一阶段时应运而生的，其手段就是通过预算对企业各职能部门的财务资源进行有效的分配、控制，以便企业有效的去组织协调企业内部的经营活动，完成最初所设立的经营目标。 　　（一）细化国有企业的企业目标 　　全面预算就是将国有企业内部的战略目标规划进行一个系统的细化，并对国有企业各个职能部门的经营活动进行适当的控制与安排，这样有利于国有企业的战略规划在全面预算管理中有效的进行。国有企业可以通过全面预算对企业未发生的风险进行有效的掌控，并根据预算出来的风险来帮助国有企业及时调整战略规划，使其的应变能力大大增强。 　　（二）促使企业员工了解其所在企业的预算目标 　　全面预算管理在企业中的运用有利于国有企业内部各个等级之间、各个职能部门之间进行有效的沟通与交流，这样可以使员工更加了解其所在企业的战略目标。并且全面预算还为企业员工设立个人行为标准，促使企业员工的行为能够符合当下企业的战略目标要求。 　　（三）提高企业资??的利用率，降低企业经营风险的程度 　　全面预算管理在进行预算计划的过程中，能够提高国有企业以及各个职能部门的资源利用率，因此在企业运用全面预算管理的时候，分配其可用资源非常的重要。国有企业管理人员可以利用全面预算编制对企业经营项目是否能够完成制定有效的方法与途径，这样做可以很好的对企业资源进行利用，并且管理人员可以通过预算出来的结果来发现企业存在什么样的风险，并及时作出调整，从而达到降低企业经营风险的目的。 　　（四）节约成本，提升效益 　　国有企业在运用了全面预算的基础之上，结合企业考核制度与奖惩制度，来激励企业员工在生产经营环节中尽最大可能将节约成本与提升效益理念结合起来，并对企业的整体环境进行非常理性的分析，从而来保证企业在节约成本的情况还能经济增长目标切实可行。 　　二、国有企业运用全面预算管理的现状 　　由于我国市场经济的不断发展，国有企业为了适应当下的新环境，大多数企业都实行了全面预算管理体制。虽然很多国有企业在其管理水平上都呈现出一些成效，并且少数国有企业通过全面预算管理建立起了自己的管理系统与体系。但是我国企业改革实行的时间并不久，再加上我国在经济改革的时候有很多矛盾不断的出现，全面预算管理在国有企业中的运用还是出现了一些问题。 　　（一）虽然很多国有企业都在其管理上都运用了全面预算，但是其运用的根本目的不是很明确，缺乏相关的指导性。这样的发展趋势势必会造成企业在短期内运用全面预算管理而不重视长期运用，从而影响企业的发展进程，于此同时，国有企业也很难完成最初所设立的战略目标。 　　（二）由于国有企业在全面预算管理上没有明确的目标，因而也会造成国有企业内部员工在全面预算管理上目标不明确。再加上国有企业在对其预算执行上的奖惩条例不明确以及各自的约束不足，会导致企业内部员工关于企业指标与自己行为之间的关系认识不清晰，而且对于完成企业指标与企业的奖惩的认识也不是很明确。最终会导致国有企业运用全面预算管理时，全面预算管理激励制度完全没有显现出来。 　　（三）很多国有企业在其管理模式上没有创新，只是一味的照搬其他企业的管理模式，这样做不利于企业对其资源进行有效的利用。国有企业的高层管理人员，在对管理模式上的认识往往都具有一定的局限性，他们的认识往往只是停留在“企业目标利润——企业目标成本管理”这种模式上，没有根据自身企业的性质特定进行企业管理，盲目照搬其他企业的管理经验。但是我们并不能对其他企业的管理模式进行全盘否定，也有企业自己摸索出一套系统全面的预算管理模式，但借鉴不等于进行照搬，因为企业在其发展进程的各种时期里，所要面对的环境与困境是不一样的。企业要做的就是汲取其他企业优良之处，在此基础之上采用适合本企