浅谈如何提高建筑工程招投标相关对策.docVIP

浅谈如何提高建筑工程招投标相关对策.doc

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浅谈如何提高建筑工程招投标相关对策

浅谈如何提高建筑工程招投标相关对策   摘要:建设工程任务的迅猛增长必然给建设工程领域带来新的挑战与机遇。其中,招投标工作的治理是保证工程质量及节约资金的重要环节,由此可见,加强招投标管理至关重要。 针对建筑市场招投标活动中存在的主要问题及其原因,提出有力的应对措施。   关键词:工程招投标 问题 措施   Abstract: the rapid growth of construction task will bring new challenges and opportunities to the construction engineering field. Among them, the governance of bidding work is to ensure the engineering quality and the important link, save money thus, strengthen bidding management. In view of the construction market bidding and main problems existing in the bidding activities and its reason, put forward effective countermeasures.   Keywords: engineering bidding problem Measures   中图分类号:[J59]文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)   一、工程招投标过程中存在的问题   1.招标投标程序不合法   招投标活动应当遵循公开、公平、公正原则,招投标的法定程序也必须如此。招投标在最初时也被认为是阳光下的工程,但是在国家计委统计的一项数据中显示,招投标主要环节和程序上存在的五大问题依次是:招标公告发布不符合规定,自行招标未经核准,投标文件准备时间未达要求,评标专家组成不符合规定,评标报告内容不完整。如一些业主规僻招投标管理,寻求种种借口,抵制招标。虽然现在情况貌似有了好转,但有的建设工程招投标, 表面上是公开招投标, 实际上是暗箱操作, 私下招标人已与招标代理公司串通一气,早已确定了中标人,或者某些腐败分子从中作梗,使整个招投标程序合法有序、天衣无缝。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,   且单个环节行为较难认定为违法违规,监管部门要追查起来困难重重。   2.招标代理机构行为不规范   (1)招标代理机构缺乏独立性。国家至今还没有出台具体的有关这方面的法律和规定,也缺少一个自上而下的管理机构,无详细具体的行业规范和监督评估奖惩制度,同行业间难以有效地进行业务协调和信息联络。   (2)招标代理者行为有失约束。违纪泄露的事??时时有之,如制度建设滞后,从业人员素质参差不齐,不少招标代理人员在执业时不按合同办事,敷衍搪塞。   (3)招标代理社会需求不旺盛。主动寻求招标代理的动力和寻找代理者来完成招标工作的氛围是建设单位和社会所缺乏的。   3评标专家行为不规范   部分评标专家职业道德水平不高。在利益的驱使下,部分评标专家违背职业道德,不能公平公正地评标,电子评标过程中不正确使用其自由裁量权。部分评标专家评标时的责任心不强。评标专家评标时对技术标书看的不认真不细致,一本电子标书几分钟或十几分钟就草草阅读完毕,不仔细审查其中可能存在的问题,并做出评价,凭个人影响打分,很不负责任,这样投标单位的标书做的再好,企业的技术水平和综合实力展现的再强,也很难获得高分,体现不了企业的竞争力。   4.违法分包、转包、挂靠依然存在   由于建筑业门槛比较低,而建筑企业平均利润率低,在供大于求的市场大环境下,业主方往往掌握更大的谈判主动权,小型企业因为没有资质或资质不足,很难从招投标中分得一杯羹,就通过挂靠到有相应资质的企业付给一定的管理费“狐假虎威” 去承揽工程,而大型企业因为利润低,就将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,此外,我国现在的招标多数以投标方的最低报价为中标标准,很多工程的报价直接低于成本价。为了获取中标,投标方拼命压价,造成恶性竞争环境,严重的出现工程质量问题,影响到人民的人身安全。   5.围标串标,屡禁不止   围标串标,是投标者之间或投标者与招标者之间,为了个人或小团体的利益,不惜损害国家、招标人和其他投标人的利益互相串通,人为操纵投标报价或采取其他手段,进行不正当竞争的一种违法行为。可定义为串标的有以下3 种行为:⑴串通投标报价:投标人之间相互约定抬高或压低投标报价

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