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海外石油行业联合作业公司管理模式浅析 　　摘要：随着中国海外石油行业的发展，各种类型的海外公司相继成立。联合作业公司作为一种能有效分担支出和风险的公司形式，越来越引起人们的重视。苏丹3/7区联合作业公司是苏丹石油行业产能最大的公司，运营和管理均较为规范。本文以苏丹3/7区联合作业公司为例，多角度分析了其管理模式，以能为促进中国海外石油行业的持续、快速、健康发展提供参考借鉴。 　　关键词：海外石油行业 联合作业公司 管理模式 借鉴 　　一、引言 　　随着中国海外石油行业的加速发展，海外石油公司已遍布世界各地。联合作业公司作为一种能有效分担支出和风险的公司形式，也越来越引起人们的重视。本文以苏丹3/7区联合作业公司为例，多角度分析其管理模式，以能为促进中国海外石油行业的持续、快速、健康发展提供参考借鉴。 　　苏丹3/7区联合作业公司是苏丹3/7区油田和管道系统的联合作业公司，英文简称PDOC。苏丹3/7区油田位于苏丹共和国东南部，尼罗河上游，距首都喀土穆700多公里。合同区近南北走向，由3E、7E两个勘探开发区块和3D开发区块组成，面积共计7万多平方公里。苏丹3/7区管道系统包括全长1300多公里的管道、中途的6个泵站和加热站，以及苏丹港海上终端。管道系统采用SCADA系统操作和控制；苏丹港海上终端位于红海海岸，拥有6个容积为50万桶的浮顶罐，具有300万桶的储油能力。 　　生产出的原油先从3/7区油田现场输送到集输站进行除气除水除硫处理，再从集输站输送到中央处理站进一步处理以达到出口质量要求，最后经过一系列泵站到达位于苏丹港的海上终端进行销售。 　　PDOC作为苏丹产能最大的项目，有其显著特点。一是项目大：面积为7万多平方公里，产能约1500万吨/年；二是业务全：包括勘探、开发、生产、管输和原油销售；三是股东多：包括5家投资伙伴；四是社情杂：其处在不同文化、不同宗教、不同种族汇集的地区；五是政局乱：苏丹面临着南北分裂与否的公投问题，另外西部达尔富尔问题也一直为国际社会所关注；六是效益好：合同各方（含苏丹政府）从该项目每年共计获得数十亿美元的净现金流。 　　PDOC是中国海外石油行业参与运作的较大项目，该项目的运作和管理水平不是世界上最先进的，但它却是世界先进水平与中国人当前管理理念结合较好、易为国人接受和操作的项目之一。因此，PDOC的管理模式对中国的海外石油行业具有较大的参考价值。 　　二、完善的公司治理结构 　　PDOC按照现代公司管理制度设计其公司治理结构：股东会下设董事会BOD，BOD下设联合作业委员会JOC，JOC下有三个技术审查会（分别为：勘探技术审查会ETR、开发技术审查会DTR、商务/财务审查会CTR），然后是联合作业公司PDOC内部设有四个委员会（分别为：管理委员会MC、人力资源委员会、招标委员会TC、HSE委员会）。 　　董事会主席由股份较少的三家伙伴轮流担任，两年轮换一次；联合作业委员会主席和联合作业公司总裁由股份较多的两家伙伴分别担任，三年轮换一次。管理委员会作为PDOC的日常管理机构，由各家伙伴派代表组成。 　　以上公司治理结构起到了权力制衡的作用，能保障各投资伙伴的利益，避免了舞弊和腐败的产生。 　　三、规范量化的管理体制 　　PDOC重视管理，在公司内部形成了规范量化的管理体制。首先制定战略目标，并据此制定WPB（工作计划与预算），再对预算层层分解，量化管理。相对中国国内公司，其预算开始的较早，且预算更详尽、考虑更充分。预算编码体系科学合理具体，有一套标准的预算参数体系和一套科学的预算编制、上报、审批程序，并能适时调整单项预算以适应不断变化的工作情况。另外，各个部门普遍执行分级授权制度，以激励员工，提高其积极性。日常业务也做到了程序化、规范化，各项经济业务事项能按照程序有效运转。 　　四、优势互补的合作模式 　　PDOC是一个有五家伙伴的联合作业公司，分别为中石油、中石化、马来西亚国家石油公司、苏丹国家石油公司、以及埃及一家石油公司。联合作业公司相对于独立作业公司，有自己的优点，即优势互补，合作双赢。中国石油公司（中石油、中石化）提供了强有力的技术支撑及工程建设队伍，马来西亚国家石油公司提供了东西方结合的商务运作知识和经验。PDOC充分利用各投资伙伴的“长板”，优势互补，取长补短，为投资伙伴们创造价值。 　　五、合同是项目管理的圣经 　　正如上文提到的，PDOC是一家业务全面的联合作业公司。全面的业务需要完善的合同来保障和支撑。合同是项目管理的圣经，是法律依据。主要合同包括：勘探产品分成协议、股东协议、联合作业协议、原油管道协议、原油输送协议、联合销售协议以及联合销售代理协议等等。正是这些较为规范全面的合同支撑，PDOC的经营运作才有了坚实的基础。 　　六、合