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加快小城镇建设与发展思考 　　摘要：伴随着经济的迅速发展，中国城镇化的步伐也不断加快，但从整体看，中国城镇化发展呈现不平衡的状态，大中城市发展速度快，城镇化水平高，中小城市、尤其是一些小城镇的发展相对滞后。在下一步全面建成小康社会的新要求下，小城镇的建设与发展对缩小城乡差距，实现城乡一体化，构建和谐美丽中国具有划时代的重大意义。 　　关键词：小城镇建设;发展 　　Abstract: With the rapid development of economy, China is also accelerating the pace of urbanization, but look from whole, Chinese town changes development to present unbalanced state, large and medium-sized city development speed, the urbanization level is high, medium and small city, especially in some small towns development relative lag. In the next step of building a well-off society new demands, the construction and development of small towns to narrow the gap between urban and rural, urban-rural integration, building a harmonious and beautiful China has epoch-making significance. 　　Key words: small towns construction; development 　　中图分类号：F281文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　伴随着经济的迅速发展，中国城镇化的步伐也不断加快，但从整体看，中国城镇化发展呈现不平衡的状态，大中城市发展速度快，城镇化水平高，中小城市、尤其是一些小城镇的发展相对滞后。在下一步全面建成小康社会的新要求下，小城镇的建设与发展对缩小城乡差距，实现城乡一体化，构建和谐美丽中国具有划时代的重大意义。 　　不同规模的城市由于其所具有的不同的功能和定位，对国民经济和社会总体发展的带动作用也不同。大城市的经济辐射力是全球性的，在节约资源、保护环境、提高经济效益以及提高生活水平等各方面都具有明显优势；中等城市的功能是服务于所在区域，在本区域内起着领头羊的作用；而小城镇介于城乡之间，连接着城市和农村，位于农村之首、城市之尾，地位非常特殊。其功能是服务于周围广大农村，是周边一定范围农村地域内的政治、经济、文化、服务中心。由此看来，小城镇一方面是大中小城市进一步发展的基础和后盾，另一方面与农村经济形成千丝万缕的联系。由此使得其成为“三农”工作的重???物质载体、实现农业现代化的重要支撑点和农村精神文明建设的示范点。小城镇的建设和发展直接体现着农村经济、农村面貌、社会文化、农民生活、生态环境状况乃至农村文明的总体水平，是我国城镇化发展，全面建成小康社会的重要环节。 　　小城镇建设与发展的重大意义 　　（一）小城镇建设与发展对全面建成小康社会具有重要的意义 　　党的十八大报告中明确提出要在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番，全面建成小康社会的总目标。要实现这一目标，加快和发展小城镇起着不可忽视的重要作用，原因在于： 　　一是加快小城镇建设与发展，是实现城乡一体化的治本之举。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心是农民的收入问题。要全面建成小康社会就要从根本上增加农民的收入，提高农民的生活水平，改变农村的落后面貌。而农民增收的必经途径是要依靠科技进步，采取先进的农业技术和装备，把大多数农民从依靠土地获得劳动收入中解放出来，使剩余的劳动力务工经商，从事第三产业。只有促进小城镇经济的可持续发展，以小城镇为载体，通过相应的措施和有效机制，带动第三产业发展，更多地吸收农业富余劳动力，才能实现农村土地集中利用，才能扩大农业经营规模，提高土地使用效率，增加农业附加值，逐步实现农业现代化。加快小城镇的建设和发展能为更好的接纳农村剩余劳动力转移创造必要的载体和生存空间，最终为城乡一体化的实现创造条件； 　　二是加快小城镇建设与发展将是启动农村内需，拉动农村消费，推动地区经济发展的动力。小城镇建设是加快农村经济发展，增加农民收入，改善农村消费环境，使