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浅议政府监督机构对工程监理质量行为管理 　　摘要: 建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。建筑领域管理体系缺乏系统性,文件和管理不配套，与国外先进模式相比差距较大。随着工程质量管理工作的逐步完善,工程监理的质量行为直接关系到工程能否达到使用功能及建设项目的投资效果。政府及其委托的工程质量监管部门对监理质量行为的控制是保障工程质量的重要管理环节。关键词: 政府监督机构工程监理质量行为 　　Abstract: The construction industry is a pillar related to peoples livelihood, basic industries. Lack of systematic construction sector management system, documentation and management is not complete, compared with foreign advanced mode gap. With the quality of the project management, the gradual improvement of the quality of project supervision behavior directly related to the project can be achieved using the function and construction project investment results. Commissioned by the government and its engineering quality supervision department of supervision is to protect the quality control of the behavior of an important project quality management aspects. 　　Keywords: Quality Engineering Supervision government oversight agencies act 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号： 　　 　　当前,我国的建筑工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程质量问题时有发生。我国政府长期以来对建筑工程质量十分重视。提出了“百年大计、质量第一”的质量方针,颁布了许多建设工程质量管理方面的法律、法规、规章及规范性文件。2000 年1 月30 日发布施行的国务院第279 号令《建设工程质量管理条例》,明确了政府对建设工程质量监督管理的基本原则。工程质量监督管理是依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理和质量检测等单位的工程质量行为实施监督管理。主要依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列的法律、法规和工程建设强制性标准,主要方式是政府认可的第三方强制监督。工程质量监督管理的主要内容是1、执行法律法规和工程强制性标准的情况，2、抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量，3、抽查工程质??责任主体和质量检测等单位的工程质量行为，4、抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量，5、对工程竣工验收进行监督，6、组织或参与工程质量事故的调查处理，7、定期对本地区工程质量状况进行统计分析8、依法对违法违规行为实施处罚。质量监督机构应对地基基础，主体结构、装饰装修、建筑节能、安装工程等进行监督检查和与此相关的工程参建各方主体的质量行为， 主要手段是工程质量监督注册制度和竣工验收备案制度。多年以来,工程质量监督机构为提高建设工程质量发挥了重要作用。建设工程监理单位是建筑市场的主体之一，它是一种全方位的有偿技术服务。1997 年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定,明确国家推行建设工程监理制度, 工程监理单位具有服务性、科学性、独立性、公平性，应客观、公正地执行监理任务。《建设工程质量管理条例》中规定，“建设监理单位应当依照法律、法规以及有关施工技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任（引自第三十六条）”。工程监理的主要内容是控制工程建设投资、建设工期和工程质量,进行工程合同和信息管理,协调有关单位间的工作关系。监理工程师应该按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理（引自第三十八条）。所以加强对监理机构的管理是政府对工程质量控制的重要环节。 　　建设工程监理制在我国经过这些年的推行，虽然已取得了某些成果，由于实行时间不长，目前监理企