对搞好常宁人力资源与社会保障工作的几点思考.doc

对搞好常宁人力资源与社会保障工作的几点思考 劳动和社会保障工作紧紧围绕构建和谐社会和服务经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，以服务于广大的参保患者为宗旨，团结协作共同努力，劳动和社会保障工作健康平稳的运行，得到了上级主管部门的充分认可和社会各界的高度评价。为使以后的工作做得更好，现就如何开展劳动和社会保障工作及如何干好本职工作浅谈一下自己的想法： 一、存在的主要问题 （一）监督不力，导致社会保障不准。由于我局的行政审批程序不顺，班子成员对分管的二级机构监督和管理不严，保障不准现象特别突出。一是就业援助对象确定不准。我局公益性岗位就业援助情况，存在着严重的审批程序倒置，不是由下而上逐级呈报，而是由上而下分别下达，有些援助对象根本没有通过居委会、劳动保障服务站的调查核实，有的是凭个人关系到居委会、劳动保障服务站补盖公章，甚至有些援助对象根本就没盖章，而是直接由劳动就业服务局审批。导致一家多人享受、冒名顶替、重复享受、超时限享受就业援助，而真正需要援助的对象又没有享受到这一国家惠民政策，老百姓反映十分强烈。在就业援助指标分配方面存在着随意性，没有标准。许多就业援助对象安排到各部门，甚至物业小区，没有真正安排到促进我市城市建设的公益性岗位上去。在实际的工作中，一些不是零就业对象的也享受了公益性岗位补贴，就业专项资金存在着挪用现象。二是就业补助资金发放不准。劳动就业服务局未按规定将困难补助资金用于国有困难企业和解除劳动合同关系的下岗职工经济补偿，以及 “4050”人员中下岗职工社会保险费的缴纳补助政策上去，而作为乡镇、办事处劳动保障服务站工作人员的解困金发放，存在着超范围发放困难补助金；培训补贴发放不规范，劳动就业服务局与没有培训资质的单位以联合培训的方式，弥补部分单位和乡镇工作经费的现象比较严重，培训补贴发放方式过于复杂，发放标准不统一。三是参保对象确定不准。超范围要求全市在校学生参加居民医保，但农村学生已参加新型农村合作医疗保险，存在重复参保的现象；根据《社会保险法》第十条的规定，公务员和参照保管员法管理的工作人员养老保险办法由国务院规定，其工作人员实行退休养老，费用由国家负担，个人不缴费，而我局依然按照1996年省政府3号文件的规定，征缴公务员和参照公务员管理的工作人员社会保险费个人部分。（二）思想腐蚀，导致行政服务不优。在我们局内部有部分同志认为，我们掌管的资金多，手中的权力大，服务的对象多，来找办事的也多，部分工作人员高高在上，心中没有老百姓的位置，严重脱离群众，认为老百姓都是求他办事，服务观念淡薄，态度恶劣，为所欲为，不知道自己的权力是谁给的，搞不清是谁在养活我们这些 “人民公仆”。“霸、庸、懒、散”现象较为突出。一是为民办事拖拉。有些工作人员对待前来办事的老百姓服务态度不好，本来一次就能交待清楚的事情，确让办事的老百姓走了20多趟才将事情办好，有些时候在上班时间根本就找不到办事人员，这种现象在工伤保险中心尤为突出。一些经办机构的工作人员存在着索、拿、卡、要的现象，无钱慢办、有钱乱办的现象十分严重。个别同志存在着副科级身份，副处级待遇，副厅级派头。二是工作作风散漫。有些工作人员官本位思想严重，衙门作风突出，存在着脸难看、话难听、事难办现象，在职不在岗，在岗不履职，履职不认真现象十分严重。三是办事态度傲慢。部分工作人员对前来咨询的老百姓，态度生硬，既不解释原因，又不告知情况，也不答复办结时限，只顾做自己的事，对待前来咨询的老百姓不理不睬，服务态度极差，根本没有换位思考，四是履行职责不力。未理顺全局的人权、事权、财权的关系和行政审批程序，部分股室和二级机构的权力过大，行政审批程序出现脱节，监管力度不够；各项制度的建立不够迅速，建立起来的制度执行不力，部分分管领导做“老好人”的思想比较严重，怕得罪人，存在着不会管、不想管、不敢管的现象，助长了少数人的霸气。医保中心的工作人员对定点医疗机构的住院病人查证、查病、查房力度不够，监管制度形同虚设，住院病人的资格审查不到位，疏于对定点医疗机构的监管，存在着不同程度的套取基金现象；劳动就业服务局对定点培训机构发放培训补贴资金没有及时回访核实，导致培训对象的培训补贴资金发放不一致，疏于对培训机构的检查，存在培训机构克扣培训学员的补贴资金和培训质量不高等现象。有些事项需要分管领导审批的，部分班子成员怕担责任，宁愿装着不知情，不愿管理，这是一种严重的渎职行为。 （三）责任错位，导致执法效果不佳。劳动保障监察大队在执法时，思想认识上存在一些误区，片面地强调维稳，忽视维权是维稳的前提和基础。一是劳动维权动机不对。劳动保障监察大队开展劳动用工执法主要是基于上级专项活动的需要，劳动者投诉的需要，完成罚没任务的需要。没有主动、全面、彻底地去执法。存在对一些违法用工行为，睁一只