浴火重求跨越.docVIP

PAGE 19 - 浴火重生求跨越 坚韧不拔谋发展 —— 嘉善先进制造业基地建设进程分析 嘉善县经济贸易局 顾富林 2003年，根据省委、省政府的战略决策，我县制定了《嘉善县实施产业强县战略，推进先进制造业基地建设规划纲要》，将先进制造业基地建设放到整个产业强县战略重中之重的位置。两年多时间里，全县上下埋头苦干，迎难而进，先进制造业基地建设取得了阶段性的成果。目前正值“十五”和“十一五”承前启后的重要时刻，应该认真总结，把握走势，创新思路，推进先进制造业基地建设跨上新台阶。 先进制造业基地建设成效显著 回顾两年多的建设，成效是多方面的。 1、《规划纲要》凝聚产业强县新合力 根据《规划纲要》，我县制定了配套的实施意见和几大制造业的五年建设规划，先后出台了加快民营经济和开放型经济发展、推进工业区建设、深化接轨上海战略、实施规模型企业培育工程等方面的政策措施。特别是今年以来，我县努力把宏观调控形成的倒逼机制转化为提升经济质量的动力，出台了《工业结构调整指导意见》及《嘉善县鼓励发展重点产业及产品导向目录》等政策性文件。加快构建政府产业引导、社会广泛参与、企业自主发展的制造业基地建设新格局。制造业在县域经济中的火车头作用更加明显，在三次产业中的中心地位更加突出，产业强县的合力在先进制造业基地建设的目标下凝聚。 2、特色制造业跃上新台阶 2004年，我县工业增加值增幅达18.7%，高于同期生产总值增幅1.7个百分点，工业对县域经济增长的贡献率达到60%；规上工业总产值和完成销售产值年均增幅名列嘉兴各县（市）前茅。 2002～2005 年6月规上工业运行情况 （单位：亿元、％） 年份 规上工业产值 同比增长 规上工业销售 同比增长 2002 116.4 13.4 115.8 15.1 2003 149.41 26.5 147.97 76.3 2004 184.55 47.6 181.77 47.2 今年上半年 111.03 44.2 108.72 46.0 木业家具、电子信息、五金机械、纺织服装、水泥建材五大特色制造业已成为我县工业经济的主力，2003和2004年五大制造业实现产值分别占当年全部工业产值的71.19%和79.14%。木业家具和五金机械两大制造业产值占全部工业产值的比重分别达22.5％和21.5％。主导产业带动作用十分明显，产业集聚的优势进一步凸现。木业家具、紧固件、电声产品等制造业已经具备了相当的国内和国际竞争力。 3、工业结构调整实现新跨越 近年来，我县深化实施“两大工程”，一方面以提高土地利用率为抓手，实施 “腾笼换鸟”战略，利用外资和县外内资的质量不断提高；另一方面注重发展民营企业，推动民营经济实现新跨越。截止今年6月底，全县私营企业已发展到4389户，注册资本达到22.99亿元。通过外引内育，实现了外资与民资的融和发展。 坚持一手抓传统产业改造，一手抓新兴产业培育，推进产业结构的战略性调整。随着“台升家具”等一批龙头型家具企业的落户，我县木业产业链重心逐步后移，开始了从“胶合板时代”向“家具时代”的跨越。通过引进并扶持龙头型紧固件企业晋亿股份公司，带动了台湾螺丝城和精密五金机械园的开发，逐步形成了以紧固件和汽车零部件为主要产品、数百家中小企业集聚而成、年产值超过50亿的五金机械产业群。以西猛毛皮和凌龙纺织为代表的纺织服装业，积极引进国外先进设备，大幅度提升了产品档次。水泥建材业在基本完成新型干法水泥布局的基础上，启动了淘汰落后机立窑水泥生产能力的三年计划，引导企业发展新型墙材等新兴产品。制造业的结构调整已由过去单纯依靠增量转向增量和存量的双向互动调整，加速了制造业结构优化的进程。 4、规模型企业培育取得新突破 几年来，我县不断加大对行业龙头企业、规模型企业的培育力度。今年又启动了培育规模型企业的“518工程”，取得明显成效。一批行业龙头企业开始发挥产业带动作用。2004年晋亿公司位列中国 “紧固件10强”第1位，成了我县历史上第一家销售超10亿元的龙头企业；台升家具去年销售8个亿，预计今年将超过12个亿；电子产业涌现了一批产值超亿元的小型巨人企业，宝狮电子汽车音箱年产量在国内同类企业中居首位，新嘉联年产受话器产量居全国之首。今年上半年销售收入超5000万的工业企业已有32家，其中超亿元的已有11家，预计全年超5亿元的企业有3家，超亿元的企业接近50家，2005年新增的亿元企业将超过前两年的总和。 先进制造业基地建设薄弱环节透视 在回顾评价取得成效的同时，我县先进制造业基地建设进程中客观存在的薄弱环节更不容忽视，概括起来有以下几个方面。 1、经济效益波动回落，粗放型增长方式弊端凸现 经济增长很大程度上还是依靠投资拉动，这在经济发展的一定阶段是必需的。但不容忽视的问题是：我县的投资效果系