青岛事局水上通航安全形势第三季度分析报告.docVIP

PAGE PAGE 7 青岛海事局水上通航安全形势第三季度分析报告 山东海事局： 2009年第三季度，青岛海事局全面落实山东海事局“安全生产责任落实年”各项工作要求，突出监管重点，加强预控措施，严防各类海上交通事故的发生，保障青岛辖区内海上安全形势持续稳定。 一、水上通航安全形势分析 今年第三季度，全局上下共同努力，积极开展相关活动，加强监管，落实责任，辖区内没有发生水上交通安全事故，较去年同期相比，辖区内安全形势明显改善。 （一）渔船随意作业、碍航现象得到有效控制。 本季度青岛海事局加强了海上巡航力度，尤其是对航道上渔船的监管和清理；交管中心通过雷达发现或接到有渔船在航道、锚地进行作业时，及时通知海上巡查执法人员、海洋与渔业局派船前往清理；利用伏季休鱼期，我局联合渔港监督深入到渔船较集中村庄、渔港码头和渔船停泊点，开展针对渔业捕捞船舶的安全生产宣传教育活动，通过发放《致渔民朋友的公开信》和《致船长的公开信》，提高渔民的安全和自我保护意识。通过整治，渔船在灵山水道、锚地、主航道、团岛口水域附近进行捕鱼作业的现象得到了控制，同时为进出青岛港及锚地的船舶提供了较好的通航环境。 （二）旅游船舶安全管理方面取得了明显成效 本季度是青岛的旅游旺季，在旅游船舶安全管理上，青岛海事局注重抓公司源头管理，提高公司作为安全管理第一责任人的思想意识，逐步建立和完善内部安全管理制度；加大现场巡查力度，对存在的安全隐患努力做到早发现，早整改。九月初，我局印发了《关于开展“迎国庆、保安全、保稳定”客船安全专项整治活动的通知》，为认真贯彻落实交通部、山东省安全生产电视会议精神，全力做好国庆期间客船的海事监管、应急和保障工作，自9月9日起，我局组织检查小组对辖区内所有投入或拟投入国庆期间旅客运输、陆岛运输、海上旅游的载客12人及以上船舶（包括客船、客滚船、高速客船、旅游客船、游艇等）和乘员定额12人以上的非营业游艇进行安全大检查。青岛辖区登记客船共85艘，本次检查客船60艘（其他船舶在国庆期间不使用）。共查出缺陷357项，平均5.95项／艘，对4艘存在严重安全缺陷的客船实施滞留。对存在安全隐患的船舶责令限期整改，经复查合格后方可参加营运。通过采取上述有效措施，我局对辖区旅游客船管理取得了阶段性成果，为迎接新中国成立六十周年庆典、党的十七届四中全会及第十一届全国运动会成功举办创造良好的海上安全环境。 （三）青岛海西湾的通航环境得到改善 近年来，随着青岛海西湾多个涉水工程项目陆续开工建设，该水域变得空前繁忙，通航环境也变得复杂，陆续暴露出较多的安全隐患，海西湾内实际水深与海图标明水深严重不一致，也出现了几次影响通航安全的水上交通事故。为确保船舶在此水域安全航行，青岛海事局统一协调湾内各单位和各施工单位共同出资，组织对海西湾包括薛家岛湾、小岔湾在内共10平方公里的水域进行了全面水深扫测，今年6月，中交烟台疏浚有限公司具体实施的海西湾水深扫测工作已经结束。日前，中交烟台疏浚有限公司已将扫测数据绘制成图，掌握了海西湾水域水深的最新数据。此次海西湾水域水深扫测图纸，为航行船舶提供最新的水深数据。下一步，青岛海事局将组织相关单位对海西湾的航道进行疏浚，不断优化海西湾的通航环境。 二、安全信息发布情况 2009年第三季度青岛海事局共发布航行通告17期次，其中水工作业类14期次，水上体育比赛类3期次；发布航行警告47期次，其中水上大型拖带5期次，占总数的10%左右。由于航行通（警）告发布准确、及时，后续海事监管措施到位，我局辖区内未发生由于安全信息发布不到位而导致责任事故的发生。 第三季度我局发布海上风险蓝色预警信息1次，转发青岛市重大气象信息4期次，相关单位根据职责提前做好各项预警预防工作，海事部门严格落实辖区客滚船、旅游船等抗风等级规定，督促各部门落实防风避风工作。由于预警信息发布及时，各单位措施得力，辖区未发生安全责任事故。 三、辖区通航秩序整顿 （一）定线制、报告制等规定、规则遵守情况 在日常工作中我局加大了对定线制的宣贯工作，日常船舶安全检查中也加入了船舶是否遵守定线制情况的检查，提高了青岛港定线制的社会认知度；巡航过程中加大检查通航分道内船舶的监督检查；通过与海洋与渔业局的沟通，联合执法，加大了对分道通航区域及其他航道内渔船的管理，保证了辖区通航环境的畅通。 （二）海区巡航工作的开展及效果评估 第三季度我局充分利用海上巡航的有利时节，突出对重点水域、重点船舶和重点时段的动态监管，下发了《关于进一步加强巡航工作的补充通知》，积极推进海上巡航工作。巡航期间，重点监管定线制遵守情况，锚泊船舶安全值班情况，辖区内水上水下施工作业的现场情况，辖区通航环境的变化，以及沉船打捞现场的安全措施落实情况等。本季度我局共出动巡航船舶189艘次，现场巡航执法人员400人次，巡航