成本预控的初步设想.docVIP

成本预控的初步设想 目　录 第一章、成本预控的目的 第二章、成本预控组织机构的设立 第三章、成本预控的原则 第四章、成本预算与成本控制 第一章成本预控的目的 市场经济条件下企业以盈利为目的，办企业是在资产保全的前提下使投资人获得最大权益，企业专职经营管理人员的职责自始至终就是围绕着这个目的，就是促使各种资源在企业内部合理配置，以最低的资源消耗获得最大的利润，这种资源配置的过程就是产品及其成本的形成过程，就是企业的人、财、物的物化过程，即最终产品的形成，这种已经物化了的人、财、务用金额表示就是成本。 随着市场经济在我国的逐步建立与发展，市场机制的作用越来越明显，激列的市场竟争已经使企业的利润空间大大降低，靠个人的经验和判断这种小生产经营方式的管理方法已经越来越不适应企业现代化的需要。如何提高企业的经济效益，谋求自身的状大与发展，无非两条道可走：一是提高企业的技术含量，二是加强管理，前者需要大量的资金投入、人材投入，占用很大的决策注意力，需要对设备进行更新改造等，易受外部不确定因素的影响，风险性大；后者不受外部环境的制约，不需要大量的投入，可实现自我控制和自我调节，见效快；对于历史包袝沉重，效益较差的国有大、中型企业无疑是一种捷径。 企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是成本管理，因为成本管理的目的是在保障职能发挥的前提下减少各项费用的支出，创造出更多的利润，可以实现资金在运作过程中的自我增殖，从而扩大企业的资产和规模。 加强企业的成本管理是一项系统工程，其中成本的预算与控制起着纲领性的作用，是整个成本管理的灵魂。 成本预算就是以已有的成本信息和企业的产品生产与销售计划等为基础，在公司整体经营战略的指导下，由成本预算部门根据一定的方法和程序制作企业某一周期的成本工作计划和管理计划。 成本控制就是在保证企业质量体系的前提下，以成本预算为标准，在公司统一领导下，以各级成本预算和成本控制部门为主体，按照一系列科学的方法和程序，在成本预算期内，对企业的各种费用进行全方位、全过程的控制与管理。 成本预算带有更多的计划性，成本控制带有更多的实践性，但是两者是统一的，成本预算为成本控制提供系统的控制标准和脉络，成本控制反过来又是检验成本预算合理与否的唯一标准，为成本预算提供新的成本信息，使成本预算的编制更加合理、更加精确。因此我们把成本预算工作与成本控制工作统称为成本预控工作。两者间的这种性质决定了成本预控的计划部门与成本预控的实践（执行）部门要密切联系紧密合作，实现功能的互补。 第二章、成本预控组织机构的设立 要想把成本预控这样一个系统的工作落实下去并真正发挥作用必须要有一个健全、合理、有效的组织机构做保障，做为国有大、中型企业原本就有比较系统的组织机构，这个组织机构的各个部门本身就是企业根据长期的实践和各种专业的需要为进行科学化管理而设立的；因此成本预控组织应当以现有机构为基础，可对现有机构的设置、岗位编制以及工作内容做一些必要的调整和补充，尽可能发挥现有机构的作用使其适应成本预控工作的需要，这样可以最大限度的避免功能相同相近机构的重叠设置，降低不必要的开支。我们设想企业的成本预控组织机构应当包括四个方面： 公司级机构 健全的公司级成本预控机构可划分为四个部，权力机构、执行机构、监督机构、仲裁机构。 1、权力机构—成本预控管理委员会，它是公司整个成本预控工作的最高管理机构和协调机构。 要想把成本预控工作做好，关健在领导，企业的领导处于资源支配中心与信息枢纽的位置上，是企业全部资源的最高支配者和决策者，没有领导的高度重视和创造一个良好的外部环境，任何事情都无法正常开展下去。 一个人的时间、精力和视野是有限的，一个人的知识覆盖面、专业覆盖面和经验覆盖面也是及为有限的，人不是万能的，也不可能全能；以此类推一个部门、一个单位也是如此，都有其局限性。把这样一些部门和单位组织在一起搞成本预控工作，没有一个高级别的权力机构进行管理和协调，只能产生门户之见和无政府主义。 要发挥好这一职能，企业的领导人员需要初步掌握成本的基本原理和基本知识，遭遇成本工作中与自已所学专业或者经验、观念发生冲突，甚至背道而迟的事项，一定要从客观角度仔细研究弄清其中的原委。 2、执行机构—成本预控中心，它是公司成本预控工作的最高执行机构和指导机构，在成本预控管理委员会的直接领导下，负责成本预控的总体设计、执行以及相关政策的制定。在成本预控中心应当设立以下办事机构 (1)办公室：负责成本预控工作的日常领导； (2)在成本预控中心内部应当设立成本预控组，在预控组内设立成本预控专管员，专管某一单位或某几个单位的成本预控工作。或者在成本预控中心内部分设成本预算组和成