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政府的經濟角色 一　為民服務的政府 經濟活動 本來是民間行為，理應由人民從事，政府並不太需要介入或干涉。 在某些實施共產主義的國家，是採取「統制經濟制度」，也就是將產品的產出與價格，由政府來決定，非由市場供需雙方決定。 採用「市場經濟制度」的國家，並不表示其政府都不能發揮任何經濟功能。 民主政府，其本質就是為民服務，在經濟方面也可以為人民提供一些服務。 經濟方面的服務 提供公共財 公共財的定義：提供多人共用但不損及任何人享用，而且無法排除他人使用的產品或勞務。 例證：政府建立國防以保衛國家安全，每個受到保護的人民並不會因為其他人的共同享有，而使其受保護的程度有所損失。同時，也不會因為某人沒有繳納稅金，就拒絕提供他國防上的保護。 政府負起提供公共財的責任，所需的費用則由人民繳稅以支應。 保障私有財產 個人從事經濟活動的成果，如果能夠確保私有財產，個人的生活與生存才有安全感，也才願意致力於經濟活動。 現代民主國家大多會以憲法和各種相關法律保障私有財產。 處理外部效果 外部效果的定義：個人行為所產生的效果，除自己承受外，也會影響到他人，叫做「外部效果」。 分類 「外部效益」：外部效果是正面的，例如自家院子種花。 「外部成本」：外部效果是負面的，例如工廠噪音和汙水。 由客觀的第三者出面協調解決外部成本問題，通常具備民意和公信力的政府單位就是最好的裁判者。 對於影響層面較大的外部成本，政府也會主動出面，透過法令規範加以約束或矯正。 維持公平交易 政府制定公平交易法以禁止廠商的聯合行為。 廠商聯合哄抬物價，以謀取不當利潤時，政府就可以引用公平交易法予以必要的處置。 二　政府的收入與支出 政府收入 主要有租稅收入、公營事業收入、規費及舉債收入等。 租稅收入：與一般民眾的關係較密切，也是政府收入的主要來源，分成三類 所得稅：以個人所得或營利事業單位所得為課稅對象，包括個人綜合所得稅、營利事業所得稅等。 財產稅：以財產價值為課稅對象，包括房屋稅、地價稅、遺產稅等。 銷售稅：以市場上的銷售行為或消費行為為課稅對象，包括貨物稅、營業稅、關稅等。 政府課稅必須符合公平原則 負擔能力原則：政府依據個人所得高低作為課稅的標準。 受益原則：政府依據人民享受利益的大小或政府支付成本的多寡，做為課稅的標準。 所得稅的課稅採用負擔能力原則，而財產稅的課稅則採用受益原則。 政府的支出 包括公共建設的投資、國防支出、教育科學文化支出、經濟發展支出、軍公教人員的薪資支付、社會福利與貧窮救濟支出，以及公債利息支出等。 無論是政府的收入或支出，都要考慮到公平的原則。 三　對政府收支的監督 原因：政府收入大部分來自人民，人民有權要求政府有效地、公平地運用經費建設國家、服務人民。 如何監督 政府行政部門設置會計等單位自我管理。 各級民意機關，預算審查、法案制定或施政質詢等方式。 大眾傳播媒體追查事實真相、評論施政得失。