赴德国与奥地利农业职业教育考察报告.docVIP

赴德国和奥地利农业职业教育考察报告 为了学习和借鉴欧洲发达国家农业职业教育的经验与做法，2004年7月15—27日，中央农业广播电视学校组织北京、山西、内蒙古、宁夏、福建省级校领导以及河北承德、贵州遵义市级分校负责人共10人赴德国(Germany)和奥地利（Austria）考察。考察团在德国的法兰克富、科隆市重点考察了职业教育情况，在奥地利萨尔斯堡州重点考察了农民培训情况，并走访了农场主。现将考察情况报告如下： 一、德国农业职业教育 德国农业土地面积17.9万平方千米，约占国土面积的一半。农畜产品种类繁多，质量优异。农产品可满足本国90％左右的总需求，扣除从国外进口的饲料，自给率约80％。种植粮食作物面积占2/3，牧草面积占1/3。农业人口170万人，占全国总人口的2%，农业产值占国民生产总值的1%。农业总产值中畜牧业占主导地位。其中：牛奶占26%，猪肉占14%，牛肉占13%，而农作物的产值只占总产值的9%。德国是一个高度发达的工业国，农业生产效率也非常高。2002年，每位德国农民养活的人口为124人。尽管全日制务农人数由1960年的240万人下降到了2002年的不足60万人，但德国仍是欧盟国家中仅次于法国和意大利的第三大农产品生产国。 1、教育概况：德国政府十分重视职业教育。德国把职业教育看成是关系民族生存、经济发展、国家振兴的根本大计。政府承诺，使得任何愿意接受培训的人都可以有培训的机会，并提出“培训所有人”的发展目标，要致力于建立一个专业化、个性化、面向未来、机会均等、体制灵活而且相互协调的高质量职业教育体系。 德国教育的基本结构分为基础教育、高等教育、职业教育和继续教育四个基本层次。基础教育包括学前教育，初等教育和中等教育由各联邦州文教部举办与管理。高等教育一般由国家兴办，高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，已发展成为全社会积极参与的终身教育。职业教育由各联邦州的文化教育部门负责管理。德国的职业教育由各联邦州的文化教育部门负责管理。在整个教育体系中占重要地位，使学生升学就业的主要渠道。基础教育结束的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受过“双元制”职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。 2、农民教育培训：德国政府历来重视农业教育和农民培训，尤其是青年农民的培训。根据德国的有关法规，在自家或别人农场中干活的普通农民，如果要想独立开办或继承农业企业，必须接受深造，取得相应的资格。即使是一个有长时间务农经历、拥有大量实践经验的农民，也需要经过两年的学习，并通过国家有关的考试后，才能获得独立经营农业企业的资格。至于那些刚刚从普通学校毕业的年轻农民，就需要经过一段时间的实践后，再到有关的农业专科学校学习至少两年半，以掌握更多相关的理论知识，并在通过国家有关的考试后，方可取得独立经营农业企业的权利。 为使农业企业经营者适应新形势的需要，保持德国农业的竞争力，德国政府近来又出台了加强农业教育的新计划。该计划强调要全面更新农民所掌握的专业知识和生产技能；培养高级专门人才和更多新型农民，要求他们必须掌握一定的现代农业专门知识，以适应生态农业、有机农业以及正在兴起的基因农业发展的需要；同时采取各种措施鼓励具有高学历的年轻人进入农业企业。另外，德国政府还充分发挥５０多所农村业余大学的作用，并通过举办大量农业学习班、专题讲座及短期进修等多种形式，对农民进行知识和技能的培训，提高他们自身的素质。据介绍，德国现有约30％的农场主都有农学院的学历，大型农场的高级管理人员一般都受过高等教育，他们都具备操作大型现代农业机械和管理的技能。 2、“双元制”职业教育： “双元制”是德国职业教育最重要的特色，也是推行职业教育最成功的关键。所谓“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训与在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。“双元制”同时有两个地点、两个教学实施主体，也就是在企业和职业学校同时进行教学而得名的。“双元制”中的企业职业教育的具体管理由联邦职业教育法授权给各行业协会负责，主要职责是认定企业职业教育办学资格、考核和认定施训教师资格、考核及颁发证书、登记培训合同、解决合同纠纷等。 接受“双元制”职业培训的学生，必须在取得主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过当地劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定与企业签订培训合同，得到一个培训职位，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格，即可成为一个“双元制”职业教育模式下的学生。学生具备双重身份，即在学校是学生，在企业是学徒工。 学生一般每周在企业里接受3—4天的实践教育，在职业学校里接受1-2天的理论教育