日喀则地区拉孜县查务乡整乡推进规划.doc

日喀则地区拉孜县查务乡整乡推进 扶 贫 开 发 规 划 （2011年——2012年） 拉孜县扶贫开发办公室 拉孜县查务乡人民政府 二0一0年十月十八日 目 录 第一章：查务乡基本情况……………………………………………2 第一节：查务乡自然地理状况 ……………………………… 3 第二节：查务乡经济社会发展状况……………………………5 第三节：查务乡贫困现状………………………………………9 第二章：查务乡贫困原因及发展优势分析……………………… 15 第一节：贫困原因分析……………………………………… 15 第二节：发展优势分析……………………………………… 17 第三节：机会和风险分析…………………………………… 18 第三章：指导思想和目标任务…………………………………… 20 第一节：规划的指导思想和基本原则……………………… 20 第二节：规划的目标任务…………………………………… 21 第四章：项目选择程序…………………………………………… 24 第五章：规划项目资金预算及效益分析………………………… 25 第一节：规划项目…………………………………………… 25 第二节：项目投资估算……………………………………… 31 第三节：效益分析…………………………………………… 31 第六章：保障措施………………………………………………… 34 第一节：组织保障…………………………………………… 34 第二节：资金保障…………………………………………….34 第三节：项目制度建设……………………………………… 35 第七章：项目管理办法…………………………………………… 38 第一节：到户扶持项目管理办法…………………………… 38 第二节：基础建设项目管理办法…………………… 39 第一章：查务乡基本情况 查务乡是自治区确定的整乡推进乡，位于雅鲁藏布江中上游右岸，拉孜县城西5公里处，紧靠318国道及219线交汇处，交通便利。平均海拨4030米。根据2009年国民经济年报统计数字，全乡743户，3871人，妇女人口1948人，其中：劳动力1675人，现有耕地面积8007亩，人均耕地面积2.1亩，粮油总产量2445吨，牲畜30771头（只、匹），其中大畜5602（头）、小畜25169（只、匹），农村经济总收入1531.9万元，农牧民人均纯收入2850.14元，其中现金收入1909.6元，草场面积1215.78亩，本乡“两项制度”衔接实施以后人均收入低于1700元以下有175户816人，下辖查务村、加嘎村、生尖村、达尔村、杰地村、那布西村、申格龙村、吉角村、明玛村九个行政村，有14个自然村。 （图为查务乡人民政府所在地） 第一节：查务乡自然地理状况 1、气候：查务乡属于高原半干旱农牧气候区。每年平均日照时数2190小时，每年平均气温12℃，最高气温21℃，最低气温-10℃，平均无霜期约为120天左右。雨季集中在每年的7月到9 月份，占全年降雨量的90%，年降雨量4㎜,而11月至次年6月为旱季。 2、土壤：查务乡属于沙壤土，土壤保水保肥性较差，土壤较贫瘠。 3、草场：全乡范围内现有可利用的草场面积1215.78亩，草质比较丰富。 4、土地：土地较广，贫瘠。适应种植的作物品种较单一。 5、水源：全乡有年久失修的水塘18座,水渠20条，地表水资源较匮乏。 主要农作物：有青棵、春小麦、油菜等。 主要饲养牦牛、绵山羊、藏鸡、马、驴、犏牛等。 自然灾害：由于过去环境保护意识较差，水土流失较严重，主要的自然灾害为干旱、冰雹、霜冻、洪水、雪灾、虫害等。 （图为贫困户参加参与式整乡推进扶贫培训现场） 第二节：查务乡经济社会发展状况 一、基本情况： 1、人口、文化教育情况： 查务乡下辖九个村委会（查务村、加嘎村、生尖村、达尔村、杰地村、那布西村、申格龙村、吉角村、明玛村），14个自然村。 1、查务村位于查务乡政府所在地，318国道及219线沿线。全村共有152户716人，其中妇女375人，劳力334人，耕地面积1507.36亩，牲畜共1901头（匹、只），人均年收入为3181.01元（现金收入1976.95元），全村“两项制度”衔接实施以后人均收入低于1700元以下有17户、57人，贫困户人均收入1350元。 2、加嘎村位于离查务乡所在地以北2公里处，全村共有43 户，248人，其中妇女118人，劳力102人，耕地面积663.31亩，牲畜共2055头（匹、只），人均年收入为3504.82元（现金收入2348.2元），全村“两项制度”衔接实施以后人均收入低于1700元以下有4户、17人，贫困户人均收入1190元。 3、生尖村位于查务乡所在地西北山沟距乡7公里，全村共有49户，317 人，