城市医疗改革新亮点.docVIP

PAGE PAGE 3城市医疗改革新亮点医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，2009年4月6日、7日相继公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009―2011）》人们翘首已久的医改方案最终敲定并逐步实施。新医改方案最突出的亮点是，明确把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力实现全体人民病有所医，奠定了基本医疗卫生服务均等化的改革方向。长期以来，“看病难，看病贵”是社会焦点问题，一是到大医院就诊难，那里经常是人满为患，病人像是天天在医院赶“集市”；二是找专家看病难，病人往往要排几个小时的队，有的甚至要等上几天十几天。“看病贵”，贵就贵在城市大中型医院药价贵、检查费用高，脏器移植、介入治疗等新技术和高精尖设备的应用价格昂贵，部分低收入人群和没有医疗保障的人群难以承受。追本溯源，政府对公共卫生投入不足，公共卫生服务体系比较薄弱，服务能力有限，预防资源没有发挥应有的防病效益，一些重大传染病、地方病、职业病没有得到有效预防。以2005年的非典为例，突出表现在应对突发性传染疾病应急薄弱。还有，城乡卫生资源分配不均，一些贫困地区仍然存在缺医少药、因病致贫返贫现象。城市卫生资源配置不合理，卫生资源大多数分布在医疗领域，过度集中在大中型医院，基层社区缺少卫生资源。城市医疗机构区域分布不合理，重复建设现象严重。社区卫生服务机构条件差，没有合格的全科医生，城市居民得不到就近、便利、价格合理的医疗服务。此外，由于财政补偿不到位，医院在市场经济冲击下，偏离正确的办院方向，公益性淡化，片面追求经济效益，医药费用增长过快，群众就医负担加重，公共卫生和基本医疗服务得不到保障。还有，对医院管理不规范、不科学、不严格。有的医院内部管理松懈，医疗服务环节多、效率低，基础服务质量比较差，尤其是财务管理比较混乱，不合理检查、不合理用药、不合理收费的现象比较严重。最主要的是广大群众医疗保障水平不高。医疗保障的筹资水平比较低，特别是新型农村合作医疗筹资水平低，保障水平不高，不能从根本上解决群众看病就医难的问题。本来，老百姓就看病难，看病贵，但一些医务工作者不讲职业道德和做人良知，大收红包，使百姓看病难上加难，贵上加贵。百姓有病，已是不幸，但治病者却借机敛财，使患者心灵的病更重，真是雪上加霜。收红包已是不成文的行规，已成风气，害人不浅，百姓深恶痛绝。这种不正之风不仅与医务工作者的天职相悖，影响他们的形象，更影响党和政府的形象，不利于构建和谐社会。 这次医改顺应世界卫生发展潮流，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，承诺在基本医疗卫生服务方面政府承担主要责任，这称得上是一次历史性的进步。明确基本医疗卫生服务的公共品性质，有利于解决当前突出的医疗公平问题。我国的医疗卫生服务存在极大的不平等，最需要医疗帮助的人群难以得到应有的帮助，与社会主义理念相距甚远。新医改明确指出公平与效率的统一，在改革初期着力解决公平问题，突出基本、基础和基层，从我国国情和社会主义初级阶段的特点出发，重在逐步缩小社会各级医疗卫生服务差距，使其趋于均等化。从2009年起，国家建立基本公共卫生服务项目，逐步按项目向城乡居民免费统一提供。医疗体制改革，加强对医院和医务工作者的职业道德和行为规范的规范，使百姓看病不再有额外的经济和心理负担，让救死扶伤的白衣天使们的心灵更加纯洁。突出医疗的公益性，让广大百姓受益。推进基本医疗卫生服务均等化，一方面体现了新一代领导集体“以人为本”的治国理念，另一方面为我国扩大内需战略提供了契机。基本医疗卫生服务均等化，使一大批中低收入群众解除潜在的看病之忧，有钱敢花，这正是扩大内需所期待的。同时，也做到真正做到让百姓受益受惠。 09秋行管本 曹培