佛山南海区“雄鹰计划”实施意见.docVIP

佛山市南海区“雄鹰计划”实施意见 南府〔200〕号为贯彻区委十一届三次全体会议和区人大十四届三次会议精神，进一步推动民营企业自主创新，增强核心竞争力，促进民营经济整体升级，实现我区经济社会又好又快发展，现就我区实施雄鹰计划提出下工作意见： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 雄鹰计划是指通过综合运用各种措施，挖掘、帮助区内一批具有良好成长性中小企业解决发展壮大过程中的关键问题，引导并扶持其通过技术创新、科学管理、资本运营、市场营销等方式成为国内、国际上均具竞争力和影响力的雄鹰企业。（扶持企业名单见附件） 实施雄鹰计划的指导思想和总体要求：以科学发展观为统领，以一企一策、过程参与部门合力、上下联动为核心工作方式，从企业长远发展的实际需求出发，解放思想，实事求是，帮助企业破解制约发展的瓶颈问题，打造科技领先、品牌领先、市场领先、管理领先的雄鹰企业集群。 （二）任务目标雄鹰计划是一项工程，分育鹰、展翅、翱翔三个阶段，相关任务目标如下： 育鹰阶段）：按照先急后缓原则，分步帮助企业解决个制约发展的关键问题，夯实腾飞基础。期末，1200亿元、税收40亿元，分别比07年增长5%、67%超亿元达到10家，超5亿元5家，超10亿元25家新增上市公司8家，国家品牌15个，国家标准15件，行业标准20件，省以上企业技术中心（工程研发中心）20家。展翅阶段）：逐步建立完善各种有利于企业发展的服务体系和发展平台，加速企业成长，形成一批在国内有影响力的雄鹰企业。期末，1800亿元、税收60亿元，均比2010年增长50%超5亿元企业65家，超10亿元35家，超20亿元10家新增上市公司10家（形成证券市场南海板块），世界名牌1个，国家品牌10个，国家标准10件，行业标准15件，省以上企业技术中心（工程研发中心）10家。 翱翔阶段）：雄鹰集群正式形成，南海国际名企崛起。期末，、税收均比07年实现翻两番，分别3000亿元、100亿元均超亿元，其中超20亿元家，超50亿元5家，超100亿元2家；全区上市公司突破30家，世界名牌3家，国家品牌、国家标准各突破65个（件），行业标准、省以上企业技术中心（工程研发中心）各突破75家，拥有数十家国际知名、近百家国内知名的企业。 二、主要内容 雄鹰计划实施期间，要不断研究中小企业尤其是雄鹰企业不同阶段的发展需求，及时、灵活地制订和政策措施，为雄鹰企业以及广大民营中小企业创造良好的创业环境、生存环境和发展环境，促加速成长。 （一）完善政策措施体系《南海区实施自主创新品牌带动及企业上市扶持奖励办法》措施，针对企业发展不同时期需要，研究并制定包括财政资金、资产、改造提升、自主创新、能源供应、土地供给、上市融资、参展、创建名牌、知识产权、政府采购、人才引进、信息服务等方面的扶持政策文件措施制既要体现成果奖励，也要体现过程参与式的帮助和支持，建立无障碍的扶持政策运作机制。此外，对企业要灵活实施一企一策，帮助企业解个重、难点问题。 。产业导向、结构调整优化升级。重点建立和完善服务、技术支持、投融资、信息咨询、人才培训和市场开拓等公共服务平台；各创新中心、行业协会（商会）；推动雄鹰企业参与政府采购和联合国采购。继续实施带动，加强协调和指导，做到稳定一批、成长壮大一批、发展储备一批。对有争创能力和基础较好的企业逐一造册登记，精心培育，重点跟踪，扶持名牌企业做优做强。对创名牌企业，优先列入技术创新、技术改造、新产品研制、产学研联合等各项计划并享受相关优惠政策；在产品开发、市场开拓、资源配置等方面予以更大扶持。 二是建立和完善企业标准体系。要支持引导企业积极参与标准化活动，进一步建立标准化从业人员培训机制和技术交流平台，在我区支柱产业和产业集群中，推动具备研发、生产和检测能力企业、标准化技术机构和行业协会构建联盟标准，统一技术门槛，建立公平公正的技术平台。积极推动地方标准、行业标准以及国家标准的研制工作，并与国际先进技术标准体系接轨。促进自主创新与技术标准的结合，积极。 建立贸易壁垒预警和建立技术贸易壁垒预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制，组织行业协会、专家对我区重点产品出口影响较大的技术壁垒问题进行前瞻性对策研究，建立有效的预警信息系统和。 （）制定我区促进创意产业发展的意见，以高校、工业设计中心为依托，创建符合专业标准、各种规模、各种技术服务层次、各种所有制形式的设计创意机构，探索产业化、规模化发展的途径稳固国内市场，占领国外市场品牌输出 三、保障措施和工作机制 （一）加强工作领导 雄鹰计划分管副区长发改、经贸、科技、规划、建设、国土、环保、财政、公资、人事、劳动、区工商联、国税、地税、工商、质监、区人行、海关、检验检疫局等单位的分管领导。实联席会议制度布置工