关于新形势下临邑县农机服务组织发展与运作的调查与分析.docVIP

关于新形势下临邑县农机服务组织发展与运作的调查与分析2009年6月中旬，临邑县农机局组成调研小组，由班子成员带队，分赴全县12个乡镇（街道），对各乡镇农机服务组织发展和运作情况开展调查研究。调研小组根据全县小麦的机收情况，结合乡镇干部，农机手和群众反映的意见，探索新形势下农机服务组织在农业生产中的作用和发展思路。调研组共计走访包括农机站长，村委干部，农机手，群众在内的130多人，并与他们进行了座谈。调查情况如下：一、农机服务组织发挥的主要作用农机服务组织作为一种新生组织，虽然成立的时间短，但在县农机局和乡镇政府的支持引导下，大力整合县域农机装备优势，搭建组织化平台，发挥集团化强势，实现规模化效益，为农民撑起一片持续增收的新天地，促进了县域农机化快速、健康发展。1、开展农机资源摸底调查，建立健全农机信息数据库。各乡镇农机服务组织分会充分发挥与农民接触多、距离近的优势，深入农村实地调查本辖区拖拉机、小麦及玉米联合收获机、秸秆还田机、播种机等大型联合机械的拥有量，建立健全农机信息数据库，为统一建立档案、登记管理、科学决策、服务农业生产打下坚实的基础。 2、农机综合利用率显著提高，农业持续增产、增效。每年三夏三秋农业生产期间，各农机服务组织充分发挥主力军作用，组织调配各类田间作业机械，实行统一调配、统一挂牌服务，组织会员深入田间地头义务检修农机具，全力服务农业生产。特别是2008年三秋期间，连降大雨，给玉米收获带来非常不利的影响，也给农机服务组织的服务能力带来严峻的考验。农机服务组织沉着应对，组织协调田间作业机械3万多台套，派出维修技术人员900多名，深入田间进行巡回服务，累计检修各类机械7200余台，做到有条不紊、收获及时，确保玉米颗粒归仓，为百姓解了燃眉之急。全县完成玉米机收16万亩，机收率达38%；机械播种56万亩，同比增长11%。较为突出的是德平镇农机服务组织分会，统一调度玉米联合收获机械27台、旋耕机85台套、播种机78台套，实行统一挂牌服务，统一作业标准、统一收费价格，活跃在田间地头，成为该镇农业生产的排头兵和领头雁。在镇农机服务组织的引领和带动下，广大农机手和农民齐上阵，使全镇的7.6万亩玉米及时收获，并且顺利完成了6.8万亩小麦良种补贴的耕种任务，实现了真正意义上的农户、农机、农机服务组织三方面的共赢。3、开展跨区作业，实现农民增收。开展跨区作业，是农机服务组织服务农业生产、促进农民增收的重头戏，也是自身实现增收、壮大经济实力和规模的有效途径。在今年的三夏农忙时节，县农机局指导全县各级农机服务组织外出实地考察作业地块、签定作业合同、广泛开展宣传发动和培训活动，成功组织376台小麦联合收割机到河南、安徽及省内菏泽、济南等地开展跨区作业，并提供配件、维修、油料、食宿等一条龙服务。共收割小麦25万亩，实现增收500余万元。同时，从河南等地引进我县小麦联合收割机300余台，加快了全县麦收进度。去年9月份，组织80台玉米联合收获机到济南市章丘、长清等地参加跨区作业，取得了较好的效益，单机获利都在1.2万元以上，为会员增加收入100万元。返回后不影响本县秋收，并引进160余台玉米联合收获机来我县参加机收会战，取得了良好的社会效益和经济效益。4、调动会员购机积极性，提高了全县农机装备水平。农机服务组织建立后，对农业机械实行有组织的管理，农机户收入有了保证，并且农机服务组织会员优先享受国家的购机补贴资金，激发了会员购买农机特别是购买大型农机的热情，推动全县大型机械保有量迅速增长。截至目前，全县农机总动力已达到176万千瓦，增幅达3.9%；农机总值7.1亿元，居全市前列。拖拉机3.8万台，其中大中型拖拉机6600台，新增800台，增幅13.3%；农用车6万余台，柴油机、电动机4.7万台，其它机引配套田间作业机械6万台套。特别是联合作业机械增长较快，玉米联合收获机保有量达517台，新增134台，增幅35%；秸秆粉碎还田机868台，新增301台，增幅53%。二、农机服务组织存在的问题1、人员不足，农机服务组织经费收取难度大。开展规模化生产，离不开人力和财力资源的支撑。乡镇农机服务组织的管理人员，大多数身兼多职，在三夏三秋等重要农时，往往还承担着一些其他日常工作，不能够专心从事农机组织服务工作，特别是开展规模化生产必须有充足的人员来统计和梳理作业信息，必要时跟随作业队伍实地管理，协助机主解决食宿、维修、收款、丈量等一系列工作，所以组织运作绝不能缺少人员。根据调查，我县县、乡两级农机服务组织自2005年成立以来，为了保证农机服务组织的迅速发展壮大，绝大多数是只提供服务而未收取费用，所需费用基本是农机局和乡镇财政承担，农业机械作业组织难度大。一是专业农机服务组织结构松散，组织协调能力差，有的至今尚未注册，没有开展具体的工作；有的虽然做出了一些工作