关于推进“强农惠农示范岗”创建工作的发言.docVIP

PAGE PAGE 1关于推进“强农惠农示范岗”创建工作的发言一、“强农惠农示范岗”创建工作存在问题 1、认识有偏差。表现：一是认为是形象工程，二是有畏难情绪，三是工作进度缓慢；四是创建工作表现化。2、思路不清晰。表现：一是靠载体促履职、靠服务提形象、靠监管树权威、靠载体促素质、靠实事惠百姓，没能理解，没有有机地整合、结合。二是方案不细，措施无术、落实无力。3、亮点不明显。表现：一是仍停留于常规工作且也不适数量、质量要求；二是群众的期盼、关注的热点、有关的难点没能与职责有效对接。4、统筹不得力。表现：一是五大建设没有有机整合；二是相关条线协作不力；三是上下两级人力统筹调配不力。二、“强农惠农示范岗”创建工作存在问题的原因 “强农惠农示范岗”创建工作迟迟打不开局面的根本原因是部分直属局领导及部分基层分局的领导干部思想上重视不够、责任不到位。三、“强农惠农示范岗”创建工作目标要求 2011年全市新增农村经纪人1500人，加入农民合作社农户比例提高4个百分点；2011年底前，农资连锁经营网点达到全部农资经营网点的75%以上，2012年底前，达到80%以上；2011年底前，全市每个乡镇有2个以上县级农资经营示范店，每个县（市、区）有16个以上市级农资经营示范店和2-3个省级农资经营示范店，2012年底前，全市每个乡镇有3个以上县级农资经营示范店，每个县（市、区）有20个以上市级农资经营示范店和3-5个省级农资经营示范店；农资案件发生率逐渐下降，农资商品质量申（投）诉的处理率达到100%，满意率95%以上；2011年底前，乡镇“合同指导站”普及率达到100%。相关条线配合工作：注册处：一是规范登记农村市场主体的政策措施，开辟绿色通道，为农民自主创业提供优质服务，鼓励农村个体私营企业做大做强，支持涉农企业加快发展。二是鼓励经纪执业人员登记创办个体经纪人、经纪公司，组建各种类型的农村经纪合作组织；三是支持农民创建专业协会、农民专业合作社、土地股份合作社和合作联社等多种形式的农民合作组织；四是鼓励、引导农资生产（销售）企业、供销社、邮政物流、农民专业合作社等各类企业和组织采取自营连锁、加盟连锁等多种形式，加快农资连锁经营体系建设。公平交易处：查处无照无证经营、制售假劣农资、虚假宣传等严重坑农害农违法行为。消保处、消协：一是结合“红盾消费维权示范岗”创建，推进“12315”进乡镇、进村组、进市场，努力实现农村消费维权网络全覆盖。二是建立农民消费申（投）诉受理、分流、处置机制，规范操作流程，及时高效处理农民消费纠纷，降低农村消费者维权成本。三是加强涉农消费咨询、申诉、举报信息汇总分析，及时掌握农村市场动态信息，有针对性地开展消费警示提示四、下一步措施（一）加大宣传力度多措并举、拓宽宣传面。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和开通宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传单、工商服务一卡通、在乡镇集市建立宣传专栏等多种形式，以送法律、送政策、送信息为主要内容，向社会、向人民群众宣传工商部门的“强农惠农示范岗”政策、有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识，提供农资商品消费指导服务，为“红盾护农”营造良好的氛围，受理农资商品消费申诉、收集农资商品消费举报、查处农资违法经营行为、提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资。（二）加大创新力度创新工作内容、创新工作方式、创新工作载体、创新服务方式。1、积极培育各类农村市场主体。一是开展返乡民工创业走访帮扶活动，努力实现以创业带动就业。抽调工商干部进村入户，当面宣讲政策法规、座谈交流，逐户逐人造册登记有创业愿望的返乡民工，上门受理、审查和发放《营业执照》。清理规范经济鉴证类社会中介机构和与群众利益密切相关的市场中介组织，让返乡民工真正能够进入法律法规允许进入的行业从事生产经营活动；强化人性化执法、和谐监管理念，对返乡创业民工的一般性、轻微违法行为采取行政建议、行政约见、行政告诫等行政指导方式，重在事前防范、预警告诫。 二是积极推动农民专业合作社发展。对申请注册的农民专业合作社，认真作好咨询服务工作，为前来办理登记的农民实行申请、受理、审批一站式服务，并免收相关费用，切实减轻农民负担。三是推进经纪企业和执业人员发展。积极培育和发展农村经纪人，充分发挥农村经纪人在农村经济发展中的带头作用；立足区域特点，继续加强花木、蔬菜、水产等具有特色的经纪人发展工作，建立经纪人发展快速通道，有针对性地引导经纪人发展。积极组织宿迁市“十佳经纪人”评选活动，适时举办典型事迹报告会议。树立全市十大经纪人创业典型，积极营造“经纪活农”氛围。2、助解资金瓶颈。资金问题一直是中小企业、特别是来自农村的中小企业的发展瓶颈。要积极创造有利融资环境。支持建立小额贷款公司，与金融办等部门配合，把好准入关，实现监管到位，