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论文：当前刑事拘留案件期限延长存在的问题与对策 　一、刑事拘留案件现状 　近年来刑事案件办案期限缩短，特别是XX年检察系统开展了清理超期羁押专项活动以来，公安、法院系统也开展了类似专项清理活动。目前办案节奏明显加快。以某区在押人员的常押量为例，以前每月滞留在看守所的在押人员一般为550至600人，而现在为400至450人。但在刑事拘留环节，仍存在一些问题。某区去年采取刑事拘留措施的刑事案件统计，从拘留到逮捕的时间计算，10日以内办结占%，14日以内办结占%，14日至37日以内办结占85%，其中30日以上办结占总数的%。不难看出，在办案实践中，大部分拘留案件的刑事拘留期限都有所延长。当然，这些刑事拘留期延长的案件中，符合“流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子”规定而延长的案件占大部分，但也不乏不符合规定而延长羁押期的案件。如王某盗窃（未遂）案，王某盗窃1000余元的现金被群众当场抓获，扭送公安机关，法院最后判处有期徒刑一年。此案并不复杂，而此前刑事拘留期达36日。 　二、原因分析 　当前任意延长刑事拘留期限的原因主要有：一是思想懈怠。侦查人员在侦破案件中加班加点工作，连续作战，非常疲劳，一旦案件得以侦破，便认为可以歇口气，思想松懈；二是效率不高。办案人员认为时间很充足，没有抓紧时间结案，或是以工作忙为借口没有及时结案；三是以拘代侦。侦查人员没有在刑事拘留前做大量细致的调查取证工作，而是寄希望于刑事拘留后突破口供，如未取得口供自然需要延长拘留期限；四是越权办案。有的侦查部门往往从地方保护主义或小集团的利益出发，介入经济纠纷，将此类案件牵连作刑事案件处理而采用刑事拘留措施。这类案件刑事拘留期限大多都延长至30日左右办结。 　三、建议对策 　检察机关作为法律监督机关，对刑事案件的立案、逮捕、判决、执法等诉讼环节都有权进行监督。而作为仅次于逮捕的较为严厉地限制、剥夺公民人身自由的刑事拘留，则由侦查机关自行决定、自行执行、自行延长羁押期，从而使刑事拘留在诉讼程序上缺少外部制约机制，使这一较严厉的强制措施排除在法律监督之外。针对此种情况，笔者建议：一是将刑事拘留纳入检察监督范围，建立起检察机关对刑事拘留案件的监督程序。具体可比照检察机关侦查监督部门对提请批准逮捕案件的审查监督程序。当然，鉴于刑事拘留的特殊性，可采用事后审查的方式。二是对刑事拘留需要延长羁押的案件，也可以比照侦查监督部门对逮捕案件限延长羁押期的审查程序。通过检察机关对刑事拘留案件进行实体和程序审查，争取达到完善监督、严格执法、保障犯罪嫌疑人合法权益的目的。 　一、刑事拘留案件现状 　近年来刑事案件办案期限缩短，特别是XX年检察系统开展了清理超期羁押专项活动以来，公安、法院系统也开展了类似专项清理活动。目前办案节奏明显加快。以某区在押人员的常押量为例，以前每月滞留在看守所的在押人员一般为550至600人，而现在为400至450人。但在刑事拘留环节，仍存在一些问题。某区去年采取刑事拘留措施的刑事案件统计，从拘留到逮捕的时间计算，10日以内办结占%，14日以内办结占%，14日至37日以内办结占85%，其中30日以上办结占总数的%。不难看出，在办案实践中，大部分拘留案件的刑事拘留期限都有所延长。当然，这些刑事拘留期延长的案件中，符合“流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子”规定而延长的案件占大部分，但也不乏不符合规定而延长羁押期的案件。如王某盗窃（未遂）案，王某盗窃1000余元的现金被群众当场抓获，扭送公安机关，法院最后判处有期徒刑一年。此案并不复杂，而此前刑事拘留期达36日。 　二、原因分析 　当前任意延长刑事拘留期限的原因主要有：一是思想懈怠。侦查人员在侦破案件中加班加点工作，连续作战，非常疲劳，一旦案件得以侦破，便认为可以歇口气，思想松懈；二是效率不高。办案人员认为时间很充足，没有抓紧时间结案，或是以工作忙为借口没有及时结案；三是以拘代侦。侦查人员没有在刑事拘留前做大量细致的调查取证工作，而是寄希望于刑事拘留后突破口供，如未取得口供自然需要延长拘留期限；四是越权办案。有的侦查部门往往从地方保护主义或小集团的利益出发，介入经济纠纷，将此类案件牵连作刑事案件处理而采用刑事拘留措施。这类案件刑事拘留期限大多都延长至30日左右办结。 　三、建议对策 　检察机关作为法律监督机关，对刑事案件的立案、逮捕、判决、执法等诉讼环节都有权进行监督。而作为仅次于逮捕的较为严厉地限制、剥夺公民人身自由的刑事拘留，则由侦查机关自行决定、自行执行、自行延长羁押期，从而使刑事拘留在诉讼程序上缺少外部制约机制，使这一较严厉的强制措施排除在法律监督之外。针对此种情况，笔者建议：一是将刑事拘留纳入检察监督范围，建立起检察机关对刑事拘留案件的监督程序。具体可比照检察机关侦查监督部门对提请批准逮捕案件的审