凝心聚力破解发展难题 心系方服务企业成长.docVIP

凝心聚力破解发展难题 心系地方服务企业成长——玉环县国家税务局打造“服务型”国税服务地方经济纪实玉环县国家税务局虽然是负责全市中央税、中央与地方共享税及国家指定税种征收管理任务的垂直管理机构，担负着玉环县2万户纳税人的税收征管工作，但多年来，玉环国税从来没有忘记自己是玉环经济发展进程中的一员，是玉环社会文明建设的重要组成部分。于是，他们充分发挥税收职能作用，认真落实结构性减税政策，促进经济转型升级和平稳较快发展，通过优化服务、加强管理等措施实现税收收入持续增长，一步一个脚印，一年一个台阶，与玉环人民和玉环经济共同成长，成了玉环经济社会发展的重要引领者和服务者。玉环国税人是玉环经济平稳较快发展的重要建设者 近年来，玉环县国税局围绕玉环经济发展，积极发挥税收职能，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，用足、用好、用活税收政策。国税部门紧紧围绕县委县政府的发展战略，专门提出对拟上市企业开展专项服务、政策辅导，破解企业上市进程中的涉税难题；梳理税收政策、出台服务措施，推进经济持续快速发展。扎实推进“解放思想、创业创新”大讨论、“双服务”等活动，找准载体，创新平台，开展税企恳谈、高新技术企业上门服务、企业所得税政策和新办纳税人培训等活动，提高企业运用优惠政策的能力，帮助企业破解发展中的涉税难题；推进中小企业转型升级，积极运用好增值税转型政策，加快企业设备更新速度，促进玉环企业转型升级。加强出口退税提速管理，由每月一次退税增加为每月二次退税，开辟绿色通道，满足因特殊情况亟需资金的企业需求，有力地支持了玉环外向型经济的发展。2011年玉环县共办理出口退（免）税26.1亿元，同比增长8.75%，有力的支持了玉环外贸经济快速发展。落实好征前减免、高新技术企业、研发费加计扣除、民政福利企业、涉农税收优惠等各项税收优惠政策，支持我县产业结构创新转型和民生改善，促进了经济发展方式转变，推动了玉环经济社会科学发展。玉环国税不单是为中央收税，更是地方财政收入的主力军始终坚持为国聚财、为民收税的神圣使命，认真把握经济运行状况，加强经济税收联动分析，做好重点税源监控，强化税收征管，坚持科学征税、依法治税、服务育税、人才兴税，在抓好全县收入、实现税收平稳、协调增长的同时，顾全大局，服务地方，勇挑重担，积极做大、做强地方财政收入的“蛋糕”，为地方财政的增长注入了活力。2011年全县国税税收实现36.03亿元，同比增长11.91%。其中，组织的地方财政总收入28亿元，直接由地方支配的地方财政收入7.44亿元，从中央金库办理出口退税18.5亿元，办理各种税收优惠减免税金2亿元，华能电厂税收留在地方收入1.56亿元，累计为地方财政组织收入、返还地方共29.5亿元，占全年国税总收入的81.87%，国税组织的税收八成直接或间接留在了地方，为地方财力的增长和玉环经济发展作出积极贡献。玉环国税人注重维护纳税人合法权益，实现依法治税、公正执法强化纳税人权益保护。深入实施政务公开，统一办税操作，统一表证单书，规范日常税收管理和服务运行。加强纳税人服务需求管理，建立健全行政复议、行政诉讼等纳税人权益保障机制，建立健全纳税人诉求快速响应机制，实施好《纳税服务投诉管理办法》，成立纳税服务志愿者组织，探索纳税人维权组织建设。创新纳税服务第三方绩效评价方法，纳税人满意度不断提升。全面落实行政许可法，加强税务行政审批事项管理。2010年5月以来，玉环国税平均执法正确率都保持在100%。推行预防税收执法风险处理子系统，建立税收风险管理库，开展税收执法风险的识别分析，梳理出6类64个风险项目、169个风险特征，划分风险等级，建立风险控制程序，落实防控措施。注重税收执法风险防范，细化税收执法的自由裁量权，注重教育与预防税收渎职犯罪，确保公平透明地行使税收执法权力。深入开展整顿和规范税收秩序工作，严厉打击制售假发票，依法治税深入推进。认真做好服务者，把纳税人满意作为工作职责的内在要求优化服务促进征纳关系和谐。围绕“明了办税、方便办税、愉快办税”的纳税服务目标，以纳税人需求为导向，深入推进纳税服务工作。规范办税服务厅规范化建设，建立健全网上税务局、网上办税服务厅，推广财税库银联网缴税、涉税事项网上审批、网上抄报税、网上认证、网络发票系统等网络服务平台。创新服务手段，先后推出全程服务、一窗统办、智能排队叫号系统、免填单、农民办税方便卡等举措。开展“倾听·沟通”网上在线访谈活动，切实从纳税人的服务需求出发。“全程服务”是全省国税纳税服务工作的一大创举，2001年，玉环国税系统探索首创了“全程服务”工作方式，统一受理办结涉税事项，为纳税人提供规范快捷的服务。继而，浙江省国税局在此基础上，制定《基层税务机关对纳税人交办事项实施全程服务、监督工作制度》，并在全省推广。依托“税企恳谈”新模式，组织