哈尔滨理工大学招标管办法.docVIP

- PAGE 10 -哈尔滨理工大学招标管理办法为了进一步加强招标工作，保证招标工作公开、公平、公正规范有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，结合学校实际情况，制定本办法。第一条 学校成立招标工作领导小组，下设招标办公室（设在计划财务处），招标办公室负责日常招标工作。第二条 招标工作领导小组成员，可根据项目类别参加相关的招标工作。计划财务处处长对招标办公室工作负有具体领导责任。第三条 招标范围：按照规定必须进行政府招标采购的项目，经省政府采购办公室批准，由学校自行招标的项目；代收费项目，如：学生公寓床上用品、学生军训服装、学生运动服、学生外语接收机、学生教材等；未列入政府采购目录的，大宗或批次在2万元（含2万元）的货物；依照有关规定，必须进行招标的其他项目。根据荣成学院的具体招标项目，经学校招标工作领导小组组长批准，招标办公室到现场直接组织招标或授权委托后，由荣成学院实施招标工作，并将招标结果报招标办公室备案。属于招标范围内，金额在5000元至20000元的招标项目，由使用部门制定招标文件，招标办公室审核，使用部门和招标办公室共同提出投标人、共同审查资质，由使用部门组织招标，招标办公室及相关部门参加，并将招标结果报招标办公室备案。属于招标范围内，金额在20000元（含20000元）以上的，招标办公室组织招标工作。纳入省、市政府有关部门管理的建设工程项目和政府采购招标项目，依照省、市有关规定执行。第四条 招标工作可根据招标项目的具体要求采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和结合项目实际议定等招标方式。每种招标方式不得少于三个投标人。招标方式的选择，根据具体情况，由学校招标工作领导小组确定。第五条 针对所招标的项目，招标办公室组织有关部门负责人、招标用户及代表、技术经济专家组成评标工作小组。技术经济专家成员在专家数据库中随机抽取确定，人数为3人（或3人）以上奇数。评标工作小组成员名单，由招标办公室确定。在招标前半天通知技术经济专家本人，技术经济专家名单在招标会议前必须保密。招标项目金额在30万元以下的，经总会计师批准，招标项目金额在30万元（含30万元）以上的，还需经招标工作领导小组组长批准，招标办公室组织实施；招标项目金额在100万元以上的，应由招标部门分管校领导和总会计师组织实施。第六条 招标工作程序：（一）提出申请报告。招标部门，要提前一个月提出招标申请报告和项目可行性论证报告，报招标办公室。招标项目中列有政府采购目录的内容，要事先履行政府采购（分散采购）有关审批手续。招标申请报告要列明需要招标项目的预计金额并按学校经费审批制度要求，进行逐级审批。可行性论证报告至少要3位（或3位）以上技术经济专家或专业技术人员签字，可行性方案一般应在2个（或2个）以上，并按先后排序。（二）会商招标方案。招标办公室与招标部门就招标项目的一些具体内容进行会商。（三）制定招标文件。招标文件由技术条款和商务条款两部分组成。技术条款主要包括：项目名称和相关品目的主要技术参数、规格、型号、精度等级、功能用途、标准零部件、软件配置、运行环境、验收标准、售后服务、拟选择的厂商（供应商）或可替代产品的厂商（供应商）……等，基建和修缮工程的技术条款中还需要有工期、材料质量、工程质量要求及标准……等；商务条款主要包括：对投标人资质、投标报价、投标保证金、付款方式、投标文件的送达时间、截止时间、开标时间和所有实质性要求及条件等。招标文件的技术指标要详细全面，各项条款利于投标人在同一平台上平等竞争。基本建设项目由基建处制定招标文件（包括商务和技术部分），由基建处处长签批，招标办公室审核。其它项目由招标办公室制定招标文件，其中：技术部分由招标部门提出，招标文件形成后，招标部门负责人审阅并签字后返回招标办公室。重大招标项目的招标文件需经招标领导小组成员及有关专家研究讨论确定后，招标工作领导小组组长批准。（四）选择投标人。招标办公室根据招标部门提出的投标人名单，结合项目的具体情况，由招标办公室确定拟投标人（原则上每个招标项目不能由一个部门提出投标人）。（五）资格审查。由招标办公室、监察处、审计处及招标部门共同对投标人进行资格审查，投标人应提供有关资质证明文件和业绩情况，包括：国家权威部门颁发的产品检验合格证、省（部）优产品证明、资质证明、营业执照副本、法人代表证明、税务登记证、卫生许可证和有据可查的工作业绩等规范文件和相关文字材料。（六）实地考察。招标办公室根据所招标项目，会同招标部门以及相关人员对市场或拟投标人以及所提供的样板工程进行实地考察，用以了解投标人的技术力量、生产设备、生产规模、生产（供应）能力、产品质量和产品价格……等，对资质审查和实地考察合格的，经招标办公室同意，初步确定为预投标人，招标办公室向投标人发送招标文