技术性贸易壁垒、质量管制与产业成长——基于欧盟CR法案对温州打火机行业影响的案例分析.docxVIP

技术性贸易壁垒、质量管制和产业成长——基于欧盟CR法案对温州打火机行业影响的案例分析【内容提要】本文研究技术性贸易壁垒(TBT)对特定产业成长的影响。一般认为，TBT是发达国家对不发达国家出口产品的一种限制，对出口国家的相关产业带来严重损害。本文研究了温州打火机业在欧盟CR法案实行前后产业成长的变化，认为在一定条件下，发达国家的TBT会激励中国企业的技术创新和提高企业生产效率，促进产业的升级，有利于产业的成长。由此推论，在一定条件下，政府产业限制政策对提高中国产业竞争力是有利的。This paper studies the TBTs influence on the growth of particular industries. Generally speaking, TBT is an export restriction the developed country imposes on the developing country, which severely damages the related export industry in the developing country. Through the study to the industrial growth movement of the Wenzhou lighter industry before and after the enaetion of the EU Child-Resistance Law, this paper educes that under some suppositions, TBT, imposed by the developed country, may stimulate the firms in China to realize technical innovation and improve the production efficiency, which not only promote industrial upgrading, but also be benefit to the growth of the industry. Hence, the conclusion is that under some conditions, the industrial restriction policy the government imposed on the industry is favorable for improving industry competition.【关 键 词】TBT/CR法案/技术创新/产业成长????TBT/Child-Resistance Law/technical innovation/industrial growthEEUU8411887????中图分类号：F062.9　文献标识码：A　文章编号：1671-9301(2010)03-0001-09????一、引言：问题的提出????2007年3月11日起，欧盟正式实施CR法案①。这表明，从即日起，中国出口欧盟市场的一次性打火机必须加装防儿童开启装置，所有的新奇打火机，包括加装了防止儿童开启装置的新奇打火机，也将被禁止进入欧盟市场，这是明显针对中国产品的技术性贸易壁垒。????众所周知，技术性贸易壁垒（以下简称TBT）已成我国出口产品的“拦路虎”，在欧盟CR法案正式实施之前，中国打火机企业屡次阻击欧盟的CR法案，新CR法案草案最终在欧盟安全委员会通过。新法案中增加了禁止销售带有娱乐特征的打火机条款，这将大部分温州“仿型”打火机企业逼上绝路；同样，生产“豪华”打火机企业将进入另一个“陷阱”，加装安全锁的专利大都被欧美企业拥有，“加锁”将使成本激增，温州打火机的低成本优势荡然无存。欧盟希望借助CR法案，像当年美国一样，将温州打火机挤出欧盟市场。????据统计，2007年初温州打火机行业有生产企业500多家，年产金属外壳打火机8亿只以上，产值近20亿元人民币，占世界金属外壳打火机产量的80%和国内产量的95%以上②。在CR标准实行后，欧盟禁止所有新奇打火机进入欧盟市场，中国生产“仿型”打火机的企业将遭受严重打击，仅温州地区就有近3000多种新奇打火机产品濒临停产。有关部门预计温州打火机出口量将下降五成以上，甚至可能全面退出欧盟市场，将给中国打火机出口带来巨大损失。????但是，根据2007年8月中国杭州海关数据显示，浙江打火机出口正走出欧盟CR法案阴影，2007年上半年浙江省出口打火机9亿多个，价值1.4亿美元，出口数量仅比2006年同期（下同）下降3.9%，出口价值与上年同期基本持平。同样，2007年1月至7月温州市打火