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泰州市居民收入消费现状及对策研究 　　摘 要：近年来，泰州经济快速发展，城乡居民收入和生活水平明显提高。但与此同时，贫富差距也在逐渐扩大。贫富差距不仅包括收入差距，还包括消费差距和财产差距；贫富差距既表现为社会个体之间，也反映在群体之间、城乡之间、区域之间。文章就泰州“缩差共富”的问题进行探讨，归纳泰州推进“缩差共富”的具体实践，分析泰州居民贫富差距的现状，研究“缩差共富”面临的问题，提出“缩差共富”的对策建议。 　　关键词：收入；现状；对策 　　中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0020-02 　　1 泰州市居民收入、消费的现状 　　1.1 收入差距持续扩大 　　一是城乡居民收入差距总体扩大。1996年泰州城镇居民人均可支配收入为5 425元，农村居民人均纯收入为2 951元，城乡居民收入比率为1.84∶1；到2011年城镇居民人均可支配收入为24 344元，农村居民人均纯收入为11 046元，城乡居民收入比率扩大为2.20∶1。如果考虑到城乡居民的福利待遇差别，城乡居民实际收入比率会更大。 　　二是地区之间城镇居民收入差距扩大、农村居民收入差距缩小。市委、市政府对“三农”问题高度关注，加快推进城乡一体化进程，有力促进了黄桥老区和里下河地区经济快速发展，但地区之间收入差距不断扩大。从城镇居民人均可支配收入看，2007年，最高的市区是14 940元，最低的兴化是12 651元，两者比例为1.18∶1，绝对差额是2 289元；2011年，最高的靖江达到25 580元，最低的兴化是21 480元，比例扩大为1.19：1，绝对差额扩大到4 100元。从农村居民人均纯收入看，1996年，最高的海陵是3 351元，最低的兴化是2 585元，两者比例为1.30∶1，绝对差额是766元；2011年，最高的海陵达到12 780元，最低的兴化是10 439元，比例缩小为1.23∶1，绝对差额扩大到2 341元。 　　三是垄断行业与非垄断行业之间收入差距进一步扩大。总体而言，各行业职工平均工资水平随着经济的发展而不断提高，但分行业职工收入差距呈现逐年扩大的趋势，主要表现在垄断行业和非垄断行业之间的差距。1996年，泰州工资收入最高的垄断行业的“金融保险业”与最低的非垄断行业的“批发和零售贸易、餐饮业”职工平均工资之比为2.17∶1；2011年，工资收入最高的垄断行业的“电力、燃气及水的生产和供应业”与最低的非垄断行业的“农林牧渔业”职工平均工资之比扩大为3.88∶1。若包括垄断行业的工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际行业收入差距更大。 　　四是城镇居民高低收入户收入差距扩大、农村居民高低收入户收入差距缩小。2011年，泰州居民基尼系数为0.38，已接近0.4的国际警戒线；其中，农村居民基尼系数为0.35，城镇居民基尼系数为0.40。从收入5等份分组来看，城镇居民高、低收入户收入之比由上年的4.08∶1扩大到4.37∶1，绝对差额由上年的27 776元扩大到32 261元；农村居民高、低收入户收入之比由2007年的3.52∶1缩小到3.26∶1，绝对差额由2007年的8 387元扩大到14 079元。调查资料显示，2011年占总人口20%的低收入人口收入仅占全部收入的10.0%，而占总人口20%的高收入人口收入占全部收入的33.4%。 　　1.2 消费差距日益凸显 　　一是城乡居民消费差距总体扩大。如图1所示，1996年泰州城镇居民人均消费支出为4 302元，农村居民人均消费支出为2 466元，城乡居民消费比率为1.74∶1。到2011年城镇居民人均消费支出为15 461元，农村居民人均消费支出为8 046元，城乡居民消费比率扩大为1.92∶1。从城乡居民消费差距与收入差距的对比来看，1998～2005年城乡居民消费差距一直大于收入差距，这种趋势2006年以后得到彻底改变，城乡居民消费差距小于收入差距。这说明政府对贫富差距的调节是正向的，政府通过再次分配，如社会保障、社会救济等，使城乡居民消费差距有所缩小。 　　二是地区之间消费差距略有缩小。从城镇居民人均消费支出看，2007年，最高的泰兴是9 110元，最低的兴化是7 056元，两者比例为1.29∶1，绝对差额是2 054元；2011年，最高的靖江达到15 928元，最低的兴化是12 493元，比例缩小为1.27∶1，绝对差额扩大到3 435元。从农村居民人均消费支出看，1996年，最高的靖江是3 295元，最低的兴化是1 956元，两者比例为1.68∶1，绝对差额是1 339元；2011年，最高的高港达到11 074元，最低的兴化是6 932元，比例缩小为1.60∶1，绝对差额扩大到4 142元。 　　三是城镇居民高低收入户消费差距缩小