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浅谈吉林省粮食出口问题及现状 　　摘要：吉林省作为我国粮食大省，在我国粮食安全战略上具有不可替代的作用，但是吉林省粮食出口现状却不匹配其粮食大省的地位，这种现象的产生一方面是由于要服务国家粮食安全的大战略，另一方面因为吉林省粮食企业缺乏国际意识等因素。基于此本文对于吉林省粮食加工企业的出口提供了对策建议。 　　关键词：出口；国际竞争力；品牌 　　注：本文系吉林省教育厅“十一五”社会研究课题：吉林省粮食产业链的形成对粮食贸易影响的研究 　　一、吉林省粮食产业出口现状 　　2012年吉林省粮食总产量3343.00万吨，同比增长5.4%。其中，玉米产量2578.78万吨，同比增长10.3%，单产7851.7公斤/公顷，同比增长5.2%；水稻产量532.03万吨，同比下降14.7%，单产7587.5公斤/公顷，同比下降15.9 %。2012年吉林省较大规模的农业产业化经营组织达到4180个，同比增长4.5%；2012年吉林省粮食加工量达1560万吨，畜禽屠宰加工量达3.8亿头（只），同比增长分别为4.0%和5.6%。2012年吉林省实现园艺特产业产值1050亿元，同比增长26.5%。2012年吉林省有效使用绿色食品标志产品949个，有机食品335个，无公害农产品2812个，无公害农产品产地认定538个，环境监测面积达到4800万亩。2012年吉林省粮食生产总产量达到668.6亿斤，比2012年增加34.4亿斤，增长5.4%，高于全国平均增幅2.2%，粮食总产量居全国第五，比2012年提升两个名次，增速居全国第六。2012年，吉林省农产品进出口总额超过20亿美元，完成2012年全年农产品进口目标，吉林省农产品出口额占全省出口总额的30%左右。2012年11月份前，吉林省已在境外设立了11家境外农业投资企业，总计投资额为1.15亿美元，主要分布在俄罗斯、老挝、非洲等国家和地区。此外，吉林省企业积极参与俄罗斯滨海边疆区农业种植及养殖综合开发项目及对缅甸农业投资合作项目等，已取得积极成效。 　　二、影响吉林省粮食出口的因素 　　（一）粮食出口政策的负面影响 　　我国是一个人口大国，粮食安全是关系到我国经济社会稳定的前提，所以我国粮食政策并不鼓励粮食出口，这是对于吉林省粮食出口影响的最主要因素。2007年原来国家财政部、税务总局下达关于粮食出口的文件，均是对于粮食出口限定配额，或者是降低粮食出口退税的规定。 　　（二）托市收购政策的负面影响 　　我国对于粮食的收购实行托市收购政策，这个政策的优点是能够按高于市场价格收购，保护农民。但是我省粮食出口较多是产成品，所以粮食托收政策导致企业的粮食收购价格提高，没有国际市场竞争力。 　　（三）粮食加工企业成本上升 　　从美国次贷危机以来，国际大宗商品价格上涨，我国经历一段时间的通过膨胀，这短段间的物价上涨增加了吉林省粮食加工企业的成本。此外，受2013年年初的雾霾等环境事件的影响，我国社会加大了环保意识，尤其是对于企业的管控日益严格，加大了吉林省粮食企业的环保成本，并最终将落实到吉林省粮食产品的出口价格上，这就导致了吉林省粮食产品缺乏了国际市场竞争力。 　　（四）食品安全问题 　　我国近些年来出现了一系列的食品安全问题，导致国外对于我国的食品进口存在疑虑，导致粮食产品出口放缓。国外民众的思路很容易理解，其认为出口国国内民众食用的食品都有问题，出口食品的则会更大。所以我国的食品安全问题极大地伤害了我国粮食产品出口的声誉。 　　三、对策建议 　　（一）细化粮食出口政策 　　粮食产业作为吉林省一个重要的产业，如所有政策均禁止粮食出口，那么将伤害粮食加工企业和农民，所以国家和我省相关部门制定对于粮食出口管制时，应加大对于我国粮食的安全分析，在不损害我国粮食战略安全的前提下，应该对于吉林省粮食企业进行政策扶持。 　　（二）企业提高决策预见性 　　由于农民在我国属于弱势群体，所以无法取消托市收购政策对粮食加工企业的成本提高问题，但是吉林省粮食加工企业可以提高对于国际粮食市场的关注和分析，利用金融工具对于国际粮食进行低价抄底，进口粮食加工后出口，在粮食产业内进行转口贸易。 　　（三）加强食品安全 　　吉林省粮食企业应该树立企业品牌百年意识，严格把关企业产品质量也就是食品安全，保障企业出来的视频均符合国内国际对于该种食品的安全标准。此外，应积极的获得国外产品标准认证，打消国外消费者对于我国粮食食品安全的疑虑。 　　（四）加快粮食加工企业的国际化步伐 　　一般而言，粮食产业是一个漏斗形的市场分布，农民和粮食消费者大头，而粮食加工企业是中间掌控着粮食的收购和加工，所以吉林省粮食加工企业应该树立品牌化的目标，从小做起，争取能够在国际粮食市场上占有一席之地。吉林省粮食加工企业应该积极努力与其进行合作学习，确保我国我省粮食安全